Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 29 sierpnia 2009 r. skarżący M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kolejną skargę na przewlekłość postępowania przed tym Sądem w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 149/09 z jego skargi na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2008 r., znak: [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej.
Jak wynika z akt sprawy, skarga M. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2008 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 23 lutego 2009 r. (data prezentaty). Pismem z dnia 2 marca 2009 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lutego 2009 r., skarżący został wezwany do nadesłania jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący stwierdził, iż wykonanie go nie jest możliwe albowiem Urząd Wojewódzki odmawia mu udostępnienia i wydania kserokopii skargi. Ponadto skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 16 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, w osobie referendarza sądowego, przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w pozostałym zaś zakresie wniosek oddalił. W związku z ustanowieniem dla skarżącego pełnomocnika z urzędu przez Okręgową Radę Adwokacką w Bydgoszczy (pismo z dnia [...] kwietnia 2009 r.), zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2009 r. zwrócono się do skarżącego o nadesłanie oświadczenia czy udziela pełnomocnictwa wskazanemu adwokatowi z urzędu. W odpowiedzi na powyższe skarżący nadesłał pismo z dnia 14 maja 2009 r. w którym m.in. zawarł skargę na przewlekłość przedmiotowego postępowania. Po przekazaniu akt sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten postanowieniem z dnia 5 czerwca 2009 r., sygn. akt I OPP 36/09, oddalił skargę M. W. na przewlekłość postępowania. Po zwrocie akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (6 lipca 2009 r. - data wpływu) zarządzeniem z dnia 14 lipca 2009 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 9 września 2009 r. Zarządzeniem z dnia 27 lipca 2009 r. nie uwzględniono wniosku pełnomocnika skarżącego o odroczenie terminu rozprawy. Wyrokiem z dnia 9 września 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 149/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę M. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2008 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 5 czerwca 2009 r., sygn. akt I OPP 36/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 149/09. Zgodnie z przepisem art. 14 ustawy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) - zwanej dalej: "ustawą", skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12 tej ustawy. Tymczasem kolejną skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 2 września 2009 r. (data wpływu), czyli jeszcze przez upływem 12 miesięcy od daty wydania przez Sąd postanowienia o oddaleniu poprzedniej skargi na przewlekłość postępowania.
Stosownie do przepisu art. 9 ust. 2 ustawy skarga wniesiona przed upływem wskazanego wyżej terminu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Dodatkowo podnieść należy, iż wyrokiem z dnia 9 września 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 149/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę M. W. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2008 r., a zatem postępowanie sądowoadministracyjne w pierwszej instancji zostało zakończone.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.