Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W. E. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1290/07 w sprawie ze skargi Zarządu Miasta i Gminy Sz. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej postanawia oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 30 października 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) W. E. złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Zarządu Miasta i Gminy Sz. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej. W. E. wniosła o stwierdzenie, że w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym sygn. akt I SA/Wa 1290/07 (wcześniej I SA 3383/01) doszło do naruszenia jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz zasądzenie na jej rzecz kwoty 20 tys. złotych. W uzasadnieniu skargi wskazała na zaniedbania organów administracji publicznej. Ponadto zwróciła uwagę, że nie został rozpoznany jej wniosek z dnia [...] grudnia 2003 r. o wyłączenie sędziów, przez co sprawa ze skargi Miasta i Gminy Sz. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej nie została zakończona.
Z akt sprawy wynika, że skarga Zarządu Miasta i Gminy Sz. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] października 2001 r. została złożona w dniu [...] grudnia 2001 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Pierwsza rozprawa w sprawie, która odbyła się [...] września 2003 r. została odroczona z uwagi na złożony przez uczestniczkę postępowania W. E. wniosek o wyłączenie sędziego przewodniczącego składu. Postanowieniem z dnia [...] września 2003 r. wniosek o wyłączenie sędziego został oddalony. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wnioski W. E. o zmianę i uchylenie ww. postanowienia. Po wyznaczeniu terminu rozprawy na dzień [...] grudnia 2003 r., wpłynął wniosek W. E. o wyłączenie kolejnego sędziego ze składu orzekającego, wniosek o sprostowanie protokołu rozprawy z dnia [...] września 2003 r. oraz zażalenie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Wszystkie te pisma procesowe zostały rozpoznane. Druga rozprawa w dniu [...] grudnia 2003 r. została odroczona ze względu na konieczność rozpoznania wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów NSA w Warszawie od orzekania w przedmiotowej sprawy. W związku z reformą sądownictwa administracyjnego od dnia 1 stycznia 2004 r. sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W okresie od 2004 do 2006 r. W. E. wnosiła liczne zażalenia na postanowienia wydawane w sprawie, a także składała szereg wniosków oraz zaskarżała wszystkie czynności sądowe podejmowane w tym postępowaniu nawet te, które nie podlegały zaskarżeniu.
Na rozprawie w dniu [...] marca 2006 r. zostało ogłoszone postanowienie o zawieszeniu postępowania do czasu ustalenia następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania A. Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w okresie zawieszenia (tj. od czerwca 2006 r. do lipca 2007 r.) zwracał się do uczestników postępowania, właściwego urzędu skarbowego i właściwego sądu rejonowego o przesłanie informacji odnośnie ewentualnych następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania.