Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi P. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SO/Kr 8/09 w sprawie z wniosku P. B. o wymierzenie Prezesowi Sądu Rejonowego dla Krakowa - Krowodrzy w Krakowie grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia: 1. stwierdzić przewlekłość postępowania; 2. zobowiązać Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do wyznaczenia w terminie jednego miesiąca posiedzenia sądowego celem rozpoznania sprawy, 3. przyznać skarżącemu P. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie) kwotę 2000 (słownie: dwa tysiące) złotych.
UZASADNIENIE:
W dniu 14 kwietnia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P. B. o wymierzenie - w oparciu o art. 55 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") - Prezesowi Sądu Rejonowego dla Krakowa - Krowodrzy w Krakowie grzywny za nieprzekazanie skargi P. B. z dnia 23 marca 2009 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2009 r. P. B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego przez siebie wniosku w kwocie 100 zł w kasie Sądu lub na rachunek Sądu, w terminie siedmiu dni od otrzymania niniejszego wezwania. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał za pomocą poczty elektronicznej wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 19 maja 2009 r. P. B. został wezwany do osobistego podpisania złożonego przez siebie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz do uzupełnienia tego wniosku poprzez nadesłanie określonych dokumentów. Zarządzenie to skarżący otrzymał w dniu 3 czerwca 2009 r. W dniu 10 czerwca 2009 r. P. B. nadesłał za pomocą poczty elektronicznej żądane dokumenty, jednakże nie dopełnił obowiązku osobistego podpisania wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 16 czerwca 2009 r. wniosek P. B., z uwagi na nieuzupełnienie jego braku formalnego w postaci braku podpisu wnioskodawcy, został pozostawiony bez rozpoznania. Odpis tego zarządzenie skarżący otrzymał w dniu 3 lipca 2009 r.
W dniu 10 lipca 2009 r. P. B. wysłał za pomocą poczty elektronicznej sprzeciw od ww. zarządzenia (nazwany przez skarżącego "zażaleniem").
Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2009 r. sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne w dniu 28 sierpnia 2009 r. W dniu 28 sierpnia 2009 r. wyznaczony w sprawie sędzia sprawozdawca - I. D. złożyła wniosek o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie z uwagi na kontakty zawodowe z żoną skarżącego. Postanowieniem z dnia 23 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł o wyłączeniu ww. sędziego od orzekania w przedmiotowej sprawie.
Następnie zarządzeniem z dnia 24 listopada 2009 r. P. B. został poinformowany, iż wniesionemu przez niego sprzeciwowi nie można nadać biegu, bowiem przepisy normujące postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości składania pism w formie elektronicznej, w związku z czym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonego przez niego wniosku o wymierzenie grzywny.
W dniu 16 grudnia 2009 r. w związku ze stwierdzeniem braku w aktach sprawy dowodu uiszczenia żądanego wpisu od wniosku zwrócono się do kasy o sprawdzenie, czy została ona wpłacona. W kasie Sadu ustalono, iż na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 30 czerwca 2009 r. wpłynęła kwota 200 zł tytułem wpłaty "od dwóch wniosków z 14.04.2009 r. o wymierzenie grzywny Prezesom Sadu Rejonowego dla Krakowa Krowodrzy i Nowej Huty w Krakowie", bez podania sygnatur spraw. Ustalono, iż do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęły dwa wnioski P. B. o wymierzenie grzywny - jeden Prezesowi Sądu Rejonowego dla Krakowa - Krowodrzy zarejestrowany pod sygn. akt II SO/Kr 8/09 (sprawa niniejsza), a drugi Prezesowi Sądu Rejonowego dla Krakowa Nowej Huty zarejestrowany pod sygn. akt II SO/Kr 7/09 (sprawa odrębna).