Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi G. P. i S. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 927/12 ze skargi G. P. i S. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania
W dniu 18 września 2012 r. (data prezentaty sądu) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynęła skarga G. i S. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji.
Wyrokiem z dnia 4 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę G. i S. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji.
Pismem z dnia 4 września 2013 r. (data prezentaty sądu) skarżący wnieśli o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
Odpis wyroku z dnia 4 września 2013 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącym w dniu 16 października 2013 r. (k-684 i 685 akt sądowych), a pełnomocnikowi organu, który również wnosił o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, w dniu 2 października 2013 r. (k-622 akt sądowych).
W tak przedstawiających się okolicznościach sprawy o sygn. akt II SA/Bd 927/12 toczącej się przed WSA w Bydgoszczy, G. i S. P. - pismem z dnia 29 października 2013 r. - wnieśli skargę na przewlekłość tego postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu, albowiem jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego sprawy, została ona wniesiona po zakończeniu postępowania prowadzonego pod sygn. akt II SA/Bd 927/12.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona jedynie w toku postępowania w sprawie.
Podkreślić należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Jak wynika z przedstawionego stanu sprawy WSA w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 4 września 2013 r. oddalił skargę G. i S. P. Odpisy tego wyroku wraz z uzasadnieniem zostały doręczone skarżącym oraz pełnomocnikowi organu, odpowiednio w dniu 26 października 2013 r. i w dniu 2 października 2013 r. Żadna ze stron nie wniosła w ustawowym terminie skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia.