Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z.Z. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 722/15 w sprawie ze skargi Z.Z. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania
Z.Z. pismem z dnia 5 grudnia 2017 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści.
Z akt sprawy wynika, że Z.Z. pismem z dnia 27 września 2015 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na postanowienie tego organu w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści. Wyrokiem z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z.Z. w całości. Wyrok ten z dniem 13 maja 2016 r. stał się prawomocny.
Pismem z dnia 5 grudnia 2017 r. Z.Z. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2016 r., poz. 1259 ze zm. - dalej jako "ustawa").
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona jedynie w toku postępowania w sprawie. Jej zasadniczym celem jest bowiem usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie jest niedopuszczalna. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Postępowanie w sprawie ze skargi Z.Z. na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wskazanej treści, zostało zakończone prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 722/15. Z tych też względów Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu nie można skutecznie zarzucić przewlekłości w prowadzeniu postępowania w sprawie. Dlatego też skargę na przewlekłość postępowania należało uznać za niedopuszczalną.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy związku z art. 178, art. 180 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.