Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy sygn. akt II SO/Bd 13/10 w sprawie z wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 23 listopada 2010 r. (data stempla pocztowego) skarżący S. P. wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SO/Bd 13/10 z wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu skarżący zażądał stwierdzenia przewlekłości wyżej wymienionego postępowania, zasądzenia od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwoty 10.000 zł. w ramach zadośćuczynienia za zaistniałą przewlekłość, nakazanie WSA w Bydgoszczy jak najszybszego rozstrzygnięcia sprawy II Lp 40/10 oraz wymierzenia grzywny Sądowi Okręgowemu w Bydgoszczy.
Jak wynika z akt sprawy, skarżący S. P. pismem z dnia 20 września 2010 r. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 27 września 2010 r. przesłano skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) w celu jego wypełnienia i przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 8 października 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął wypełniony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 13 października 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2010 r. na podstawie § 57 ust. 1 Zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. zakreślono sprawę w repertorium SO.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa). Jednakże zgodnie z art. 5 ust. 1 tej ustawy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie jest zatem niedopuszczalna (por. postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2009 r., sygn. akt I OPP 40/09, LEX nr 552254). Taka sytuacja zachodzi w przedmiotowej sprawie. Postępowanie w sprawie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 października 2010 r. Zatem skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania. Z tego powodu skarga jest niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w zw. z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.