Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Jacek Chlebny, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1631/13 ze skargi M. W. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia: 1. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania, 2. zwrócić M. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczoną opłatę od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 100 (sto) złotych.
Skarga M. W. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 sierpnia 2013 r. (sygn. akt II SA/Wa 1631/13).
Wyrokiem z dnia 17 września 2014 r. Sąd oddalił tę skargę. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego wyroku, stał się on więc prawomocny od dnia 7 listopada 2014 r.
W dniu 11 kwietnia 2016 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie oraz przyznania zadośćuczynienia przewidzianego prawem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.
Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie nie toczy się, ponieważ zostało zakończone wyrokiem tego Sądu z dnia 17 września 2014 r., który stał się prawomocny od dnia 7 listopada 2014 r. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. odrzucił skargę na przewlekłość postępowania jako niedopuszczalną.
O zwrocie opłaty od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.