Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1430/15 w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania
K. J. pismem z dnia 29 czerwca 2016 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie z jego skargi na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...], zarzucając niewłaściwe rozpoznanie jego skargi przez Sąd I instancji oraz niewydanie orzeczenia w zakresie zaskarżenia.
Z akt sprawy wynika, że K.J. pismem z dnia 22 września 2015 r. złożył do WSA w Krakowie za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści. Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1430/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił powyższą skargę K. J. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - po rozpoznaniu wniosku K. J. z dnia 2 maja 2016 r. o uzupełnienie wyroku z dnia 27 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1430/15 - postanowieniem z dnia 23 czerwca 2016 r. odrzucił ten wniosek. W dniu 29 czerwca 2016 r. K. J. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1430/15.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., dalej jako "ustawa") skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Niedopuszczalne jest zatem wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania.
W niniejszej sprawie postępowanie sądowe przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie zainicjowane skargą K. J. z dnia 22 września 2015 r. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] września 2015 r., zostało zakończone wyrokiem tego Sądu z dnia 27 stycznia 2016 r. Powyższe orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2016 r. K. J. od wyroku z dnia 27 stycznia 2016 r. nie wniósł skargi kasacyjnej. Złożył jedynie wniosek o uzupełnienie wyroku, ale wniosek ten jako zgłoszony po upływie terminu przewidzianego w art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718) został odrzucony. Następnie K. J. w dniu 29 czerwca 2016 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie. Skoro postępowanie sądowe w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1430/15 zostało prawomocnie zakończone, to złożona w tej sprawie skarga na przewlekłość jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki związku z art. 178, art. 180 i art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.