Skarga M. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 334/15 w sprawie ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Marek Stojanowski (spr.) Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 334/15 w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 27 września 2016 r. (data prezentaty sądu) M. D. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego (za pośrednictwem WSA we Wrocławiu) skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 334/15 w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego.

Z akt sprawy wynika, że ww. skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 25 maja 2015 r. (data prezentaty sądu).

Zarządzeniem z dnia 28 maja 2015 r. skarga została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 334/15, wskazano strony, symbol, wyznaczono sędziego sprawozdawcę.

Zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2015 r. skierowano sprawę do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy.

Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2016 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 9 lutego 2016 r. Zawiadomienie o terminie rozprawy doręczono skarżącemu w dniu 1 lutego 2016 r.

W dniu 1 lutego 2016 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów Wydziału IV WSA we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 334/15.

Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2016 r. zdjęto sprawę z wokandy posiedzenia jawnego wyznaczonego na dzień 9 lutego 2016 r.

Po odebraniu od wszystkich sędziów Wydziału IV WSA we Wrocławiu oświadczeń, o których mowa w art. 22 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej, jako: "P.p.s.a.") i wyznaczeniu w drodze losowania składu orzekającego, postanowieniem z dnia 1 marca 2016 r. oddalono wniosek o wyłączenie sędziów.

Na powyższe postanowienie skarżący, w dniu 23 marca 2016 r. (data prezentaty sądu), wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 25 maja 2016 r. sygn. akt I OZ 446/16 oddalił je.

Po zwrocie akt sprawy do Sądu I instancji (w dniu 7 czerwca 2016 r.), zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2016 r. wyznaczono kolejny termin rozprawy na dzień 28 września 2016 r.

W tych okolicznościach skarżący w dniu 27 września 2016 r. (data prezentaty sądu) wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed WSA we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 334/15. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości w ww. sprawie oraz przyznanie na jego rzecz od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwoty 10 500 złotych. W uzasadnieniu skarżący przedstawiając stan sprawy, podniósł, że pomimo znacznego upływu czasu jego skarga nie została rozpoznana.

Wyrokiem z dnia 28 września 2016 r. WSA we Wrocławiu oddalił skargę M. D. w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie i jako taka podlega oddaleniu.

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2016 r. poz. 1259, dalej, jako: "ustawa").). Konieczne jest, więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 wskazanej ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeżeli postępowanie w sprawie trwa dłużej, niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne