Skarga kasacyjna na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody Lubuskiego , sygn. [...]
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. akt I SAB/Wa 223/20 odrzucającego skargę J. M. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody Lubuskiego z dnia [...] marca 2020 r., sygn. [...] postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. akt I SAB/Wa 223/20, odrzucił skargę J. M. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody Lubuskiego z dnia [...] marca 2020 r., sygn. [...].

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem z dnia 4 sierpnia 2020 r. skarżący złożył w/w skargę na bezczynność, zaś z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...], organ rozpatrzył odwołanie skarżącego i uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd I instancji - powołując się na uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. akt II OPS 5/19 - wskazał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania poprzez wydanie ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podejmowanego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a."). Podkreślił także, że zasadniczym celem skargi na bezczynność administracji publicznej jest doprowadzenie do stanu usunięcia bezczynności, natomiast tylko wtórnym celem jest uzyskanie prejudykatu w celu odszkodowawczym. Zatem Sąd stwierdził, że za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego.

Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną złożył skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wnosząc o jego uchylenie w całości i rozpoznanie skargi z uwagi na dostatecznie wyjaśnioną istotę sprawy, względnie - z ostrożności procesowej - o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Wniesiono także o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Ponadto, na podstawie do art. 187 § 1 p.p.s.a., z uwagi na wyłaniające się w niniejszej sprawie zagadnienie prawne budzące uzasadnione wątpliwości, wniesiono o odroczenie rozpoznania sprawy oraz przedstawienie do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, następującego zagadnienia prawnego: Czy datą zakończenia postępowania administracyjnego jest: a) data nadania właściwego rozstrzygnięcia administracyjnego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego - w rozumieniu art. 39 K.p.a., czy też: b) data doręczenia stronie (pełnomocnikowi procesowemu) właściwego rozstrzygnięcia administracyjnego?

Zgodnie z art. 187 § 3 p.p.s.a., w sytuacji odroczenia sprawy rozpoznania sprawy, celem przedstawienia powyższego zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesiono o przejęcie przez tenże siedmioosobowy skład Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawy do rozpoznania. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a wniesiono o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie.

Zaskarżonemu postanowieniu, na podstawie na art. 174 pkt 2 p.p.s.a., zarzucono, naruszenie przepisów postępowania, których uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji