Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego "L." od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt SA/Bd 3014/03 odrzucającego skargę Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego "L." na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w B. z dnia 30 września 2003 r. (...) w przedmiocie dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu kontrolnym p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, postanowieniem z dnia 28 stycznia 2004 r. SA/Bd 314/03, odrzucił skargę Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego "L." na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w B., wydane w przedmiocie dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu kontrolnym.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż pismem z dnia 23 grudnia 2003 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni poprzez złożenie m.in. uchwały Komisji Krajowej Związku Zawodowego "L." z dnia 8 stycznia 1999 r. Jednakże we wskazanym terminie skarżąca przedłożyła wprawdzie komplet dokumentów, ale bez przedmiotowej uchwały. Stąd, zgodnie z art. 58 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, skarga podlegała odrzuceniu.
Pełnomocnik Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego "L." złożył skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, podnosząc iż strona skarżąca nie mogła złożyć uchwały Komisji Krajowej Związku Zawodowego "L." z dnia 8 stycznia 1999 r., ponieważ uchwała taka nie istnieje. Wskazane przez Sąd braki formalne zostały zaś uzupełnione przez nadesłanie wraz z innymi dokumentami uchwały Komisji Zakładowej Związku Zawodowego "L." z dnia 8 stycznia 1999 r., która wyraźnie jest wymieniona w wypisie z rejestru skarżącej, jako określająca skład Międzyzakładowej Komisji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę.
Jak wynika z akt sprawy, wskazywana przez Sąd I instancji w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, uchwała z dnia 8 stycznia 1999 r. jest niewątpliwie uchwałą Komisji Zakładowej Związku Zawodowego "L.", a nie Komisji Krajowej tegoż związku. Odpowiadając na wymienione wezwanie, strona skarżąca doręczyła w zakreślonym terminie wymagane dokumenty i wraz z nimi przedmiotową uchwałę, o numerze i dacie wynikających z wezwania.
Nie można zatem podzielić stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wymaganym terminie, bowiem przedmiotowa uchwała z dnia 8 stycznia 1999 r., będąca w istocie uchwałą Komisji Zakładowej, została doręczona. Wskazywana zaś przez Sąd uchwała Komisji Krajowej - z tej samej daty - w ogóle nie została podjęta, stąd nie mogła być nadesłana.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 185 par. 1 oraz art. 182 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.