Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Krakowie w sprawie ze skargi A. F. na akt Komisji Konkursowej powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy W. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr 1 w W.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędzia NSA : Joanna Banasiewicz Sędzia WSA del. Monika Nowicka Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 czerwca 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 382/08 w sprawie ze skargi A. F. na akt Komisji Konkursowej powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr 1 w W. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 382/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A. F. na akt Komisji Konkursowej powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr [...] w W.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: pismem z dnia [...] czerwca 2007r. Przewodnicząca Komisji Konkursowej poinformowała skarżącego A. F. o niedopuszczeniu go do dalszego postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Gimnazjum Nr [...] w W.. Jako powód niedopuszczenia wskazano niespełnienie warunków określonych w ogłoszeniu o konkursie oraz rozporządzeniu MENiS z dnia 6 maja 2003r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze, w poszczególnych typach szkół i placówek (Dz. U. nr 89, poz. 826 z późn. zm).

Pismem z dnia [...] czerwca 2007r. A. F. zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy W. z wnioskiem o unieważnienie konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr [...] w W. i zarządzenie przeprowadzenia ponownego konkursu.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy W. uznał przedmiotową skargę za bezzasadną.

Od wskazanego wyżej stanowiska Burmistrza skarżący A. F. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie.

Pismem z dnia [...] października 2007r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie poinformowało skarżącego o niedopuszczalności wniesienia przez niego odwołania w tym trybie. Wskazało także na możliwość odwołania poprzez wniesienie przez skarżącego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego lub powództwa do sądu pracy.

Pismem z dnia [...] grudnia 2007r. A. F. wezwał Burmistrza Miasta i Gminy W. do usunięcia naruszenia prawa w zakresie nieprawidłowości przeprowadzonego konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr [...] w W.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2008r., nr [...], Burmistrz Miasta i Gminy W. odmówił unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora. W decyzji pouczono także skarżącego o sposobie i terminie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie.

Od powyższej decyzji A. F. odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia [...] marca 2008 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie pierwszej instancji, wskazując w pouczeniu, że skarżącemu przysługuje możliwość odwołania do właściwego miejscowo sądu powszechnego, bądź do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie

W dniu 18 lutego 2008r. skarżący złożył za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A. F. na akt Komisji Konkursowej powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] czerwca 2007 r., wskazując, że czynności komisji konkursowej nie są objęte katalogiem spraw z zakresu administracji publicznej, przekazanych przez art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do rozstrzygania sądom Administracyjnym. Powołując się na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2006 r., sygn. akt I OPS 4/06, Sąd pierwszej instancji wskazał, że pozycję prawną Komisji Konkursowej wyznaczają jej zadania, które sprowadzają się do funkcji doradczej dla organu administracji przy wyborze odpowiedniego kandydata na stanowisko dyrektora szkoły. Komisja Konkursowa nie ma więc, w ocenie Sądu, charakteru organu administracji publicznej ani w znaczeniu ustrojowym, ani w znaczeniu funkcjonalnym. Przepisy upoważniające ją do działania nie dają jej takiej pozycji, ani kompetencji i nie wyposażają jej w uprawnienia władcze. Dlatego też, zdaniem Sądu, podejmowane przez Komisję Konkursową czynności nie są ani rozstrzygnięciem indywidualnym mającym postać decyzji administracyjnej lub postanowienia, ani też nie są aktem prawa miejscowego lub też innym aktem podjętym w sprawie z zakresu administracji publicznej.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy