Skarga kasacyjna od postanowienia WSA w Krakowie w sprawie z wniosku S. H. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 6 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Tarnowa od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lipca 2006 r., sygn. akt II SO/Kr 12/06 o wymierzeniu Prezydentowi Miasta Tarnowa grzywny w kwocie 5000,00 zł. w sprawie z wniosku S. H. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie

Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wymierzył Prezydentowi Miasta Tarnowa grzywnę w kwocie 5 000 zł.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż skarga S. H. z dnia 8 lutego 2006 r. na bezczynność Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Tarnowa w załatwianiu jego wniosku z dnia 9 marca 2000 r. o nieodpłatne uwłaszczenie działki nr [...] w Tarnowie-Krzyżu błędnie skierowana do Sądu, została przekazana Prezydentowi Miasta Tarnowa przy piśmie Sądu z dnia 22 lutego 2006 r. Wobec niewypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., S. H. w dniu 27 kwietnia 2006 r. wniósł o wymierzenie Prezydentowi Miasta Tarnowa grzywny, stwierdzając, że skarga z dnia 8 lutego została wniesiona na podstawie "art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 149 i 154 p.p.s.a.". Wniosek o wymierzenie grzywny doręczono organowi w dniu 29 maja 2006 r.

W odpowiedzi Prezydent Miasta Tarnowa w piśmie z dnia 14 czerwca 2006 r. wskazał, że wniosek z dnia 9 marca 2000 r. został załatwiony, w dniu 3 listopada 2005 r. została wydana decyzja odmawiająca nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, którą utrzymał w mocy organ II instancji, a postępowanie sądowe w tej sprawie zostało umorzone postanowieniem z dnia 23 marca 2006 r. wskutek cofnięcia skargi przez skarżącego. W między czasie, w dniu 12 stycznia 2006 r. skarżący wystąpił ze skargą "na uporczywe sabotowanie załatwienia jego wniosku z dnia 9 marca 2000 r." Skarga ta została rozpoznana przez Radę Miasta Tarnowa, która uchwałą z dnia 16 marca 2006 r. uznała ją za bezzasadną. Kolejna skarga skarżącego z dnia 8 lutego 2006 r. (dotycząca tej samej kwestii) mylnie skierowana do Sądu podlegała rozpatrzeniu przez Radę Miejską w Tarnowie, podobnie jak poprzednia.

W ocenie Sądu I instancji, ponieważ organ do dnia rozpoznania wniosku o ukaranie grzywną nie przesłał do sądu skargi z dnia 8 lutego2006 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, zachodziły podstawy do wymierzenia organowi grzywny w określonej w postanowieniu z dnia 27 lipca 2006 r. wysokości.

W skardze kasacyjnej od tego postanowienia zarzucono naruszenie przepisów postępowania poprzez pominięcie, że autor skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Tarnowa - wniósł co najmniej dwie skargi na bezczynność organu w tej samej sprawie, przy czyn jedna z nich została rozpatrzona przez Radę Miasta Tarnowa, a kolejna skarga (przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie) zawierała zarzuty analogiczne do zarzutów poprzedniej skargi. Ponadto zarzucono dokonanie nadmiernie restrykcyjnej wykładni art. 55 § 1 p.p.s.a., który zakłada fakultatywne wymierzenie grzywny i brak wskazania przesłanek uzasadniających celowość zastosowania tego przepisu; szczególnie, że z pisma Prezydenta Miasta Tarnowa z dnia 14 czerwca 2006 r. stanowiącego odpowiedź na skargę S. H. z dnia 27 kwietnia 2006 r. wynika, że skarga z dnia 8 lutego 2006 r. została potraktowana jako uzupełnienie poprzedniej skargi, która została rozpatrzona uchwałą Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 16 marca 2006 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta