Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Rausz Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 14 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 282/04 w sprawie ze skargi "S." Spółki Akcyjnej na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 30.03.2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 282/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "S." S.A. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. "S." wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 12.02.1948 r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstw w części dot. tej "S.", a Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] nie stwierdził nieważności tego orzeczenia, gdyż uzyskał ekspertyzę, że w "S." na jednej zmianie mogło być zatrudnionych 117 pracowników, natomiast stwierdził nieważność orzeczenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 3.05.1960 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego "S." S.A. w części dot. przejęcia nieruchomości o pow. 150m2, bowiem w dniu nacjonalizacji stanowiła ona własność osoby fizycznej - A. W. Wnioskiem z dnia 10.12.2002 r. Prezes "S." S.A. wystąpił ponownie o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 12.02.1948 r. i uchylenie orzeczenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 3.05.1960 r., zaś pełnomocnik "S." wnioskiem z dnia 30.04.2003 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności orzeczenia z dnia 12.02.1948 r. i nie stwierdził nieważności decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...], a na skutek wniosku "S." o ponowne rozpoznanie sprawy utrzymał w mocy tę decyzję decyzją z dnia [...], cyt. na wstępie.
Oddalając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem, bowiem Minister Gospodarki prowadząc postępowanie zakończone decyzją z dnia [...] uzyskał ekspertyzę co do zdolności zatrudnienia, zaś przedstawiony przez stronę skarżącą dokument z dnia 11.03.1952 r. o wielkości produkcyjnej dopiero przy wniosku z dnia 30.04.2003 r., jak i zarzut co do niebrania udziału w postępowaniu nadzorczym spadkobierców A. W. może stanowić podstawę wznowienia postępowania. Za niezasadny Sąd uznał również argument o niewypłaceniu odszkodowania, stwierdzając, że przedsiębiorstwo mogło stać się własnością Państwa, mimo niewypłacenia odszkodowania.
Skargę kasacyjną od tego wyroku wniosła K. Ł., zastępowana przez radcę prawnego, zarzucając naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię przepisu "art. 3 ustawy z dnia 3.01.1946 r." oraz naruszenie przepisów postępowania, a to art. 106 § 3, 133 § 1 i 141 § 4 ustawy "z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270)", art. 28, 61 § 4, 6, 7 i 77 k.p.a., co miało istotny wpływ na wynik sprawy.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, iż pominięcie spadkobierców A. W., którzy mają interes prawny w postępowaniu jest rażącym naruszeniem prawa i stanowi przesłankę do stwierdzenia nieważności decyzji i podkreślono, iż brak wypłaty odszkodowania stanowi rażące naruszenie art. 3 ustawy nacjonalizacyjnej z dnia 3.01.1946 r., z którego nie wynika, aby odszkodowania miały być zrealizowane po fakcie przejęcia przedsiębiorstwa, ale przeciwnie - Państwo przejmie za odszkodowaniem na własność przedsiębiorstwo i jeżeli przejęcie za odszkodowaniem nie ma miejsca, to Państwo właścicielem stać się nie może.