Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 24 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. T. i S.T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1554/08 w sprawie ze skargi A. T. i S. T. na pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wyjaśnień organu zawartych w piśmie nr [...] postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1554/08 odrzucił skargę A.T. i S. T. na pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie wyjaśnień organu zawartych w piśmie nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarga dotyczy pisma Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], stanowiącego odpowiedź na wystąpienie skarżących z dnia [...]., w którym to wskazali, iż nie zgadzają się z wyjaśnieniami Wojewody P. (pismo z dnia [...], nr [...]) oraz wcześniejszymi stanowiskami w tej sprawie zawartymi w pismach Rady Gminy S. i Wójta Gminy S.. Z akt sprawy wynika, że skarżący kilkakrotnie zwracali się do wymienionych wyżej organów z wnioskiem o wyjaśnienie przebiegu drogi nr [...] w miejscowości R. Efektem ostatniego wystąpienia jest zaskarżone w sprawie pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...]., nr [...] podjęte w trybie art. 229 pkt 6 K.p.a., której przedmiotem jest ocena zasadności skargi na działanie Wojewody P. w zakresie wyjaśnienia przebiegu drogi. Pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stanowi formę zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, o którym mowa w art. 238 K.p.a., kończącym zarazem postępowanie skargowe w odniesieniu do sprawy, która była jej przedmiotem.
Sąd pierwszej instancji mając na uwadze przepisy działu VIII K.p.a. regulującego sprawy z zakresu skarg i wniosków wskazał, że każdy może złożyć skargę lub wniosek do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych. Mogą one być składane w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą. Przedmiotem skargi, zgodnie z art. 227 K.p.a. może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Rezultatem przeprowadzonego postępowania skargowego jest zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych zgodnie przyjmuje się, że na działania organów podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII K.p.a. nie są bowiem aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) - vide postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2005 r., sygn. akt IV SAB/Wa 80/05, publ. Lex 205439, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lipca 1983 r., II SA 983/83, ONSA 1983, nr 2, poz. 57, s. 90. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 grudnia 1999 r. III SAB 7/99, ONSA 2001, Nr 1, poz. 27. Zawiadomienie to może być jedynie kwestionowane nową skargą złożoną w trybie skarg i wniosków uregulowanych w dziale VIII K.p.a. Mając powyższe na względzie, Sąd Wojewódzki na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.