Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w K. w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze strony
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1279/13 w sprawie ze skargi B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze strony postanawia: uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1279/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...].

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] Wójt Gminy Z. orzekł, na podstawie art. 28 k.p.a. w związku z art. 147 k.p.a. oraz art. 97 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami o odmowie dopuszczenia B. N. (obecnie P.) do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie wznowionej z urzędu dotyczącej postępowania zakończonego decyzją ostateczną nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r. wydaną przez Wójta Gminy Z. w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w Z. oznaczonej w ewidencji gruntów wsi Z., Gmina Z. jako działki nr ewidencyjny [...]. Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie przysługuje interes prawny upoważniający ja do udziału w postępowaniu.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosły B. N. oraz A. P.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. powołując się na przepisy art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 105, art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 28, art. 126, art. 144 k.p.a., uchyliło zaskarżone postanowienie i umorzyło postępowanie przed organem pierwszej instancji w całości oraz umorzyło postępowanie zażaleniowe z zażalenia A. P.

W uzasadnieniu podano, że kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje formy postanowienia dla rozstrzygnięcia w przedmiocie dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu, co skutkuje stwierdzeniem, że postępowanie zażaleniowe należy umorzyć z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Z uwagi na okoliczność, że zaskarżone postanowienie Wójta Gminy Z. nie było kierowane do A. P., brak było podstaw do przypisania jej przymiotu strony, wobec czego w ocenie organu II instancji należało umorzyć postępowanie zażaleniowe z zażalenia A. P. zgodnie z art. 105 k.p.a. w związku z art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. wobec wniesienia zażalenia przez podmiot nieuprawniony.

Z powyższym postanowieniem nie zgodziła się B. N. (która w trakcie postępowania zmieniła nazwisko na P.), zaskarżając je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W ocenie skarżącej powinna ona być stroną przedmiotowego postępowania, gdyż posiada w sprawie interes prawny.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej oddalenie.

W uzasadnieniu wyroku oddalającego skargę Sąd ocenił, że skarżącej nie przysługuje interes prawny do udziału w postępowaniu wznowieniowym w sprawie dotyczącej podziału działki nr [...]. Sąd wskazał też, że w ogóle nie było podstaw prawnych do wydania postanowienia o odmowie przyznania danej osobie statusu strony.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła B. P., domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie oraz zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze