Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych: 1. Skarbu Państwa - Wojewody Małopolskiego, 2. Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta Krakowa, 3. Gminy Miejskiej Kraków od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1337/13 o odrzuceniu skarg: 1. Skarbu Państwa - Wojewody Małopolskiego, 2. Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta Krakowa, 3. Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargi wniesione przez Wojewodę Małopolskiego jako statio fisci Skarbu Państwa i Prezydenta Miasta Krakowa jako statio fisci Skarbu Państwa oraz działającego w imieniu Gminy Miejskiej Kraków na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2013 r., błędnie oznaczoną w jego rubrum jako decyzja z dnia 21 sierpnia 2013 r.
Jak wskazał Sąd I instancji w jego motywach zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, na podstawie art. 157 § 1 i 2 K.p.a., w związku z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. oraz art. 156 § 2 K.p.a. i 158 § 2 K.p.a., w związku z art. 2, art. 6, art. 7 i art. 16 ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz o wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków (Dz. U. 1968 r., Nr 36, poz. 249 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 §3 K.p.a.:
- uchyliło decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] października 2012 r., znak [...], stwierdzającą nieważność decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej Stare Miasto w Krakowie - Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krakowie z dnia [...] stycznia 1972 r., nr [...], orzekającej o ustaleniu rodzaju i rozmiaru planowanych robót w budynku mieszkalnym położonym w Krakowie przy ul. [...] oraz zobowiązującej właścicieli budynku do oświadczenia w terminie 14 dni, że roboty wymienione w decyzji wykonają we własnym zakresie i przy pomocy własnych środków finansowych - pod rygorem przeprowadzenia remontu ze środków państwowych z zabezpieczeniem hipotecznym wierzytelności powstałej z tego tytułu,
- orzekło w ten sposób, że stwierdziło nieważność decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej Stare Miasto w Krakowie - Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krakowie z dnia [...] stycznia 1972 r., nr [...], orzekającej o ustaleniu rodzaju i rozmiaru planowanych robót w budynku mieszkalnym położonym w Krakowie przy ul. [...] oraz zobowiązującej właścicieli budynku do oświadczenia w terminie 14 dni, że roboty wymienione w decyzji wykonają we własnym zakresie i przy pomocy własnych środków finansowych - pod rygorem przeprowadzenia remontu ze środków państwowych z zabezpieczeniem hipotecznym wierzytelności powstałej z tego tytułu. Powodem uchylenia poprzedniej decyzji był niewłaściwy krąg uczestników biorących udział w tym postępowaniu, zaś stwierdzenie nieważności decyzji dotychczasowej wynikało z konkluzji o wydaniu jej bez podstawy prawnej. Zastrzegała ona bowiem niewynikający z przepisów art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz o wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków wymóg ustalenia rodzaju i rozmiaru planowanych robót, nadto wydano ją w stosunku do osób nieżyjących.
Skargi na powyższą decyzję wnieśli: Skarb Państwa - Wojewoda Małopolski, Skarb Państwa - Prezydent Miasta Krakowa i Gmina Miejska Kraków. Zarzucono w nich niewyjaśnienie sprawy przez organ i naruszenie przywołanych wyżej norm.