Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 511/08 o odrzuceniu skargi D. O. na uchwałę Rady Miejskiej w Miastku z dnia 14 marca 2008 r., nr 16/V/2008 w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości gruntowej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 511/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę D. O. na uchwałę Rady Miejskiej w Miastku z dnia 14 marca 2008 r., nr 16/V/2008, w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości gruntowej, wskazując, że wpis od tej skargi został uiszczony po terminie.
Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął z dniem 11 czerwca 2008 r., to jest z upływem 30 dni od doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast przedmiotowy wpis został uiszczony w dniu 26 maja 2008 r., lecz na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który to Sąd w Bydgoszczy przekazał ten wpis na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 30 czerwca 2008 r., a więc po terminie.
Sąd podkreślił, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez adwokata, a zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca się bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Na to postanowienie skargę kasacyjną złożył pełnomocnik skarżącej, adwokat G. W., zarzucając mu naruszenie art. 219 § 2 i art. 221 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), poprzez odrzucenie skargi w sytuacji, gdy opłata została uiszczona. Podniesiono, że wpis od skargi został wniesiony w terminie, bowiem opłaty sądowe są dochodami budżetu państwa w ramach jednej części budżetu państwa, zatem wpis od przedmiotowej skargi wniesiony na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zamiast Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zdaniem pełnomocnika skarżącej, uznać należy za uiszczony w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W sprawie nie występują przesłanki nieważności określone w art. 183 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem Naczelny Sąd Administracyjny związany był granicami skargi kasacyjnej.
Wskazać należy, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 wskazanej wyżej ustawy.