Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
Sentencja

Dnia 28 września 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2010 roku, sygn. akt I SA/Wa 1904/09 odrzucającego skargę A. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 roku Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że spółka wniosła w piśmie z dnia 20 października 2009 r. skargę na opisane wyżej postanowienie Ministra Infrastruktury.

Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 września 2009 r., zaś skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 21 października 2009 r. Wobec powyższego Sąd I instancji uznał, że że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 października 2009 r., a skarga została wniesiona po jego upływie.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła skarżąca spółka zarzucając naruszenie przepisów postępowania - art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi polegające na niezgodne ze stanem faktycznym ustalenie daty doręczenia spółce zaskarżonego rozstrzygnięcia organu administracji. Spółka wyjaśniła, że zostały do niej skierowane dwa pisma. Pierwsze z nich - zawiadomienie o fakcie wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - zostało opatrzone znakiem [...], nadano je w urzędzie pocztowym w dniu 15 września 2009 r. i doręczono w dniu 16 września 2009 r. Drugim pismem było zaskarżone postanowienie opatrzone znakiem [...], doręczone stronie w dniu 21 września 2009 r. Zdaniem strony Sąd I instancji błędnie przyjął, że dowodem doręczenia zaskarżonego postanowienia jest dowód doręczenia dotyczący zawiadomienia znak [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

W świetle art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.) - skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:

1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie,

2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Podkreślić przy tym trzeba, że Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej, ponieważ w świetle art. 183 § 1 p.p.s.a. rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. Jeżeli zatem nie wystąpiły przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a. (a w niniejszej sprawie nie wystąpiły), to Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej.

Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do odpowiedzi kiedy doręczono stronie zaskarżone postanowienie Ministra Infrastruktury, a w konsekwencji czy skargę na to rozstrzygnięcie wniesiono w terminie. Analiza akt administracyjnych jak również nadesłanych wraz ze skargą dokumentów prowadzi do wniosku, że wbrew twierdzeniom Sądu I instancji do doręczenia przesyłki mogło nie dojść w dniu 16 września 2009 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury