Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 lipca 2007r. sygn. akt II SA/Sz 553/07 o odrzuceniu skargi w sprawie skargi G. K. na decyzją Wojewody Z. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia oddalić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2007r. sygn. akt II SA/Sz 553/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną G. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] Nr [...] jako wniesioną z uchybieniem terminu, przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu prze sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Decyzja została doręczona dnia 30 marca 2007r., termin wniesienia skargi upłynął 30 kwietnia 2007r., zaś skarga nadesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie została przez ten Sąd przekazana organowi dnia 8 maja 2007r. Tak wniesioną skargę Sąd uznał za złożoną z uchybieniem terminu, gdyż decydująca jest data wniesienia jej do organu, co wynika z art. 54 § 1 w/cyt. ustawy, wyjaśnił Sąd.
Reprezentowany przez radcę prawnego G. K. wniósł skargę kasacyjną na to postanowienie, domagając się jego uchylenia w całości i zarzucając naruszenie przepisów postępowania mających wpływ na wynik sprawy tj. art 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez błędne uznanie, że skarga została wniesiona po terminie, art. 54 § 1 tej ustawy poprzez błędne uznanie, że skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz art. 141 § 1 ustawy poprzez błędne przyjęcie stanu faktycznego wpływającego na treść rozstrzygnięcia.
W uzasadnieniu skargi podkreślono, że na skutek błędnego pouczenia zawartego w decyzji Wojewody skarżący dnia 27 kwietnia 2007r. wniósł, z ostrożności procesowej, skargę bezpośrednio do Sądu, i także do organu, powiadamiając Sąd o takiej czynności, a organ przesłał skargę, stwierdzając, iż wniesiona został w terminie. Wobec tego postanowienie Sądu jest niezasadne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.
Art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", określa tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego stanowiąc, iż składa się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Zgodzić się zatem należy z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, iż zachowanie terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. będzie miało miejsce wówczas, jeżeli w terminie wynikającym z tego przepisu zostanie ona wniesiona do organu. W niniejszej sprawie skarga do organu została wniesiona za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dnia 8 maja 2007r., a wobec tego z naruszeniem terminu wskazanego w art. 53 §1 P.p.s.a. który upłynął w 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Fakt ten miał miejsce dnia 30 marca 2007r., gdyż w tym dniu została doręczona zaskarżona decyzja, co wynika z akt sprawy.
Nie można zatem zarzucić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie, że błędnie ustalił stan faktyczny sprawy, ani też, że niezasadnie odrzucił skargę, naruszając art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. i wobec tego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 P.p.s.a.