Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.). sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wa 268/18 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...] postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Vidi Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 268/18, po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w pkt 1. stwierdził, że Prezydent m.st. Warszawy dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...] (znak sprawy: [...]); w pkt 2. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta m.st. Warszawy nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt 3. oddalił skargę w pozostałej części.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zawiadomieniem z 5 sierpnia 2015 r. Prezydent m. st. Warszawy poinformował o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie w Dzielnicy [...], stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...] o pow. 794 m² (powstała z podziału działki nr [...]) z obrębu [...], opisaną w księdze wieczystej nr [...], objętą decyzją Prezydenta m. st. Warszawy Nr [...] z [...] czerwca 2015 r. o udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie ulicy [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] i jednocześnie wskazał, że rozstrzygnięcie merytoryczne w przedmiotowej sprawie nastąpi nie później niż do 30 listopada 2015 r.
Pismem z 30 listopada 2015 r. organ poinformował strony postępowania, że nie było możliwe rozpatrzenie sprawy we wskazanym terminie z uwagi na konieczność zapewnienia stronom możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym, w szczególności z operatem szacunkowym oraz wskazał dodatkowy termin rozpoznania sprawy do dnia 29 lutego 2016 r.
W dniu 20 listopada 2015 r. został sporządzony przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy określający wartość przedmiotowej nieruchomości.
W dniu 22 grudnia 2015 r. strony postępowania wniosły zastrzeżenia do sporządzonej wyceny.
Pismem z 1 marca 2016 r. organ zawiadomił strony, iż nie było możliwe rozpatrzenie sprawy w terminie określonym w piśmie z dnia 30 listopada 2015 r., oraz wskazał, że zakończenie postępowania w niniejszej sprawie nastąpi nie później niż do dnia 10 kwietnia 2016 r.
W dniu 26 kwietnia 2016 r. organ zawiadomił strony, że nie było możliwe rozpatrzenie sprawy w terminie określonym w piśmie z dnia 4 kwietnia 2016 r., wskazując, że strony złożyły wnioski o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej celem udzielenia wyjaśnień i odpowiedzi na zgłaszane zastrzeżenia dotyczące ustalonej wysokości odszkodowania i jednocześnie poinformował, iż zakończenie postępowania nastąpi nie później niż do dnia 10 czerwca 2016 r.
W dniu 28 kwietnia 2016 r. została przeprowadzona rozprawa administracyjna. Pismem z dnia 10 czerwca 2016 r. organ poinformował, że nie było możliwe rozpatrzenie sprawy w terminie określonym w piśmie z dnia 26 kwietnia 2016 r. z uwagi na konieczność zgromadzenia całości materiału dowodowego oraz umożliwienia stronom możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym w szczególności z operatem szacunkowym oraz wskazał dodatkowy termin zakończenia postępowania do dnia 31 lipca 2016 r.