Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. z siedzibą w B. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 172/13 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. z siedzibą w B. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 172/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania odwołania i zasądził od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. kwotę 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem z dnia 27 lutego 2013 r. [...] Spółka Jawna R. K., Z. C. z siedzibą w B. (dalej skarżąca), reprezentowana przez radcę prawnego D. M. O., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (dalej Minister) w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody L. z [...] 2012 r. nr [...], ustalającej odszkodowanie z tytułu przejęcia na rzecz Województwa Lubelskiego prawa własności nieruchomości gruntowej. Do skargi dołączono pełnomocnictwo upoważniające radcę prawnego D. O. do "reprezentowania Spółki w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi do WSA na bezczynność organu administracji publicznej...".

W odpowiedzi na skargę Minister poinformował, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] rozstrzygnął przedmiotowe odwołanie.

W piśmie procesowym z dnia 8 kwietnia 2013 r. skarżąca zmodyfikowała żądanie skargi wnosząc o stwierdzenie, że bezczynność ewentualnie przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzenie organowi grzywny w granicach określonych art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa).

Sąd I instancji wskazał, że niniejszej sprawie po wniesieniu skargi na bezczynność przez skarżącą, a przed jej rozpoznaniem przez Sąd, organ dnia [...] 2013 r. wydał decyzję nr [...], którą rozpoznał odwołanie od decyzji Wojewody [...] z [...] 2012 r. W dniu składania przedmiotowej skargi na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżąca miała podstawy do żądania usunięcia stanu bezczynności, jednak w dacie orzekania przez Sąd stan bezczynności już nie istniał. W związku z tym Sąd I instancji uznał, że rozstrzyganie o bezczynności organu stało się bezprzedmiotowe.

Wskazał także, że nie podziela poglądu, że wydanie orzeczenia przez organ administracji po wniesieniu skargi na bezczynność organu obliguje Sąd do orzekania, czy bezczynność w tej sprawie miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, bowiem nieuprawnione jest przenoszenie sposobu rozstrzygania spraw ze skargi na przewlekłość prowadzonego postępowania do spraw ze skargi na bezczynność.

To że niniejsza skarga, jest skargą na bezczynność organu administracji, a nie przewlekłe prowadzenie postępowania, potwierdza zakres pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą spółkę profesjonalnemu pełnomocnikowi: "(...) w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi do WSA na bezczynność (...)".

Strona 1/2