Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury , nr [...]w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 2212/11 w sprawie ze skargi D. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r., nr [...]w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 7 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 2212/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż skargę w imieniu D. J. wniosła L. A., która jest jej babcią. Sąd uznał, iż stosownie do treści art. 35 § 1 nie może ona być pełnomocnikiem D. J. w postępowaniu przed sądem administracyjnym.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła D. J., reprezentowana przez adwokata.

Postanowienie zaskarżono w całości, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik rozstrzygnięcia, tj.:

- art. 6 § 1 p.p.s.a. przez zaniechanie udzielenia stronie występującej bez adwokata wskazówek co do czynności procesowych i pouczenie o skutkach prawnych tych czynności oraz zaniedbań

- art. 44 § 1 p.p.s.a niedopuszczenie tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osoby nie mogącej przedstawić pełnomocnictwa i pozostawienie pełnomocnictwa bez uprzedniego wezwania do jego uzupełnienia lub poprawienia, dopuszczenie do działania za stronę osoby, która nie może być pełnomocnikiem czym naruszył art. 183 § 2 pkt 2 w związku z art. 271 pkt 2 p.p.s.a.

W oparciu o powyższe zarzuty wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że Sąd I instancji dokonał nieprawidłowej oceny wezwania do usunięcia braków formalnych skargi.

Wskazano, iż Sąd z urzędu obowiązany jest do czuwania nad prawidłowością zastępstwa procesowego stron. Natomiast dopuszczenie do działania w charakterze pełnomocnictwa strony osoby, która nie może być pełnomocnikiem, jest przyczyną nieważności postępowania.

Wobec powyższego z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, skoro skarżąca nie posiadała pełnomocnika, to w tej sytuacji Sąd I instancji powinien skierować wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi bezpośrednio do skarżącej, informując ją jednocześnie o treści art. 35 § 1 p.p.s.a i o skutkach nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, czego jednak nie uczynił.

W odpowiedzi na skargę kasacyjną uczestnicy postępowania, reprezentowani przez adwokata J. S. wnieśli o jej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Należy wskazać, iż skarga - poza innymi warunkami - winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Każde zaś pismo strony winno zawierać także podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi ustawa przewiduje skutek odrzucenia w sytuacji nieuzupełnienia w terminie wskazanych w wezwaniu braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury