Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odmowy przyłączenia się do postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. i innych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1562/06 odrzucające skargę J. Z. i innych na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] i [...] w przedmiocie odmowy przyłączenia się do postępowania postanawia oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 18 września 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1562/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Z. i innych na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] i [...] w przedmiocie odmowy przyłączenia się do postępowania.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, iż zgodnie z regulacją zawartą w art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie zaś do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.) uiszcza się wpis stały w wysokości 100 zł. Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 221 in fine p.p.s.a. sąd odrzuca pismo wniesione przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone - bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo to podlega opłacie stałej. Podkreślono w tym miejscu, iż wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) z art. 221 p.p.s.a. Wskazano dalej, iż pełnomocnik skarżących skargę do WSA wniósł w dniu 14 lipca 2006 r., a dopiero w dniu 11 września 2006 r. wniósł opłatę od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie natomiast z art. 219 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie zaś do art. 221 obowiązek uiszczania opłat stałych bez wezwania mają adwokaci i radcowie prawni.

W skardze kasacyjnej na to postanowienie pełnomocnik skarżących zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania tj. art. 58 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., niewłaściwą interpretację art. 221 tejże ustawy oraz sprzeczność z § 5 ust. 1 rozporządzenia RM z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesiono, iż art. 220 § 3 p.p.s.a wyraźnie stanowi, iż skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Zarzucono dalej, iż art. 221 p.p.s.a mówi o pismach wnoszonych przez adwokata i radcę prawnego, które nie są należycie opłacone. Z brzmienia tego przepisu, jak podano, należy wyciągnąć wniosek, że chodzi w nim o pisma opłacone, ale nie opłacone należycie np. w niepełnej wysokości. Pełnomocnik strony podniósł ponadto, iż art. 221 p.p.s.a. odnosi się do pism podlegających opłacie stałej. Do opłat zaś odnosi się rozporządzenie RM z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministarcyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192), podczas gdy rozporządzenie RM w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi mówi wyłącznie o wpisach, nie używając terminu opłata. Zwrócono ponadto uwagę na art. 54 p.p.s.a., który zobowiązuje do wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wskazał natomiast pełnomocnik strony możliwa jest sytuacja, że organ nie przekaże skargi sądowi. Podniesiono ponadto, iż wynikający z pkt 1 § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. obowiązek dotyczący wskazywania przy opłacaniu wpisu sygnatury akt sądowych jest niemożliwy do wypełnienia w sytuacji, gdy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub zaniechanie są przedmiotem skargi. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi