Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego [...] w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 631/10 o odrzuceniu skargi Polskiego [...] w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 631/10 odrzucił skargę Polskiego [...] w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że Polski [...] w W. w dniu 6 kwietnia 2010 r. wniósł do WSA w Warszawie skargę. Pismem z dnia 9 kwietnia 2010 r. (doręczonym dnia 14 kwietnia 2010 r.) strona skarżąca została wezwana do uzupełnienie braków formalnych w terminie 7 dni poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi przez A. C. i A. K. oraz nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. W odpowiedzi na powyższe wezwanie dnia 19 kwietnia 2010 r. (data prezentaty sądu) strona skarżąca nadesłała protokół z I zebrania Okręgowego Zarządu [...] w W., na którym ukonstytuował się zarząd oraz dwie fotokopie skargi potwierdzone za zgodność z oryginałem. Następnie zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2010 r. sąd wezwał stronę skarżącą do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi statutu na podstawie, którego wyłonione zostały osoby wskazane w Protokole z I zebrania [...] w W., odbytego w dniu 30 września 2007 r. Niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 29 kwietnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-16 akt WSA), zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 6 maja 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podał, że strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Mimo to nie nadesłała statutu, a w konsekwencji nie wskazała dokumentów potwierdzających upoważnienie dla A. C. i A. K. do podpisania skargi w imieniu Polskiego [...] w W. Biorąc powyższe pod uwagę skargę tą należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.).
Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wywiódł Okręgowy Zarząd [...] w W., reprezentowany przez radcę prawnego. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono:
- naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię, polegającą na przyjęciu, że podstawą wyłonienia osób podpisujących skargę jest statut oraz przyjęcie, że owy statut może być aktem potwierdzającym upoważnienie do podpisania skargi, oraz
- naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, wynikających z art. 174 pkt 2 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, że przez WSA w Warszawie, że wniesiona skarga była dotknięta brakiem formalnym, którego uzupełnieniem ma być nadesłanie statutu Polskiego [...].
Powołując się na powyższe podstawy kasacyjne wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia, uchylenie postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez sąd pierwszej instancji, uchylenie przedmiotowego postanowienia i przywrócenie terminu do złożenia statutu Polskiego [...].