Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 13 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji zawartego w skardze kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 157/13 oddalającego skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji.
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 157/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] grudnia 2012 r., w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość.
W skardze kasacyjnej wniesionej od powyższego wyroku Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej "p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z tego przepisu spoczywa na wnioskodawcy.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka wniosła w skardze kasacyjnej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Olsztyńskiego ustalającą na rzecz Spółki odszkodowanie za nieruchomość. Skarżąca Spółka jako adresat decyzji uprawniona jest na jej mocy do otrzymania odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod drogę na mocy ostatecznej decyzji Burmistrza Barczewa.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wykonanie takiej decyzji, przed rozpoznaniem wniesionej skargi kasacyjnej, w żaden sposób nie wywoła skutków o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. tj.: niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca kwestionując wysokość przyznanego odszkodowania, w przypadku ewentualnego uwzględnienia skargi kasacyjnej, nie poniesie żadnego uszczerbku na swoim majątku.
Powyższe okoliczności przemawiają za nieuwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.