Skarga kasacyjna od postanowienia WSA w Poznaniu w przedmiocie odmowy przyznania statusu strony
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 436/13 o odrzuceniu skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w P. na czynność Starosty Poznańskiego w przedmiocie odmowy przyznania statusu strony postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z 13 czerwca 2013 r., IV SA/Po 436/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w P. na czynność Starosty Poznańskiego w przedmiocie odmowy przyznania statusu strony.

Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z [...] marca 2012 r. Starosta Poznański poinformował Zarząd Spółdzielni Mieszkaniowej [...], że działki nr [...] i [...] nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste Spółdzielni, a co za tym idzie Spółdzielni nie przysługuje przymiot strony w sprawie o zwrot tych nieruchomości. Wnioskiem z 1 czerwca 2012 r. Spółdzielnia reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wystąpiła do Starosty o uznanie jej za stronę postępowania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jako podmiot korzystający z nieruchomości Spółdzielnia ma interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a. Spółdzielnia wyjaśniła również, że przed Sądem Okręgowym pod sygn. akt XII C 975/02/15 toczy się postępowanie o stwierdzenie obowiązku oddania Spółdzielni w użytkowanie wieczyste przedmiotowych nieruchomości.

Postanowieniem z [...] października 2012 r., nr [...] organ odmówił Spółdzielni Mieszkaniowej [...] uznania za stronę wskazując w uzasadnieniu, że wnioskodawczyni nie dysponuje żadnym tytułem prawnym do nieruchomości objętej wnioskiem o zwrot i tym samym nie przysługuje jej przymiot strony.

Na skutek zażalenia wniesionego przez Spółdzielnię, Wojewoda Wielkopolski postanowieniem z [...] r., nr [...] stwierdził niedopuszczalność zażalenia wskazując, że k.p.a. nie przewiduje środków zaskarżenia od postanowienia o odmowie uznania za stronę postępowania.

Pismem z 3 grudnia 2012 r. Spółdzielnia wezwała Starostę do usunięcia naruszenia prawa w postaci odmówienia dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze strony. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z [...] lutego 2013 r. Starosta poinformował wnioskodawcę, że kwestia dopuszczalności zaskarżenia postanowienia o odmowie uznania za stronę postępowania została wyjaśniona w postanowieniu Wojewody Wielkopolskiego z [...] r.

Pismem z dnia 18 marca 2013 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na czynność Starosty Poznańskiego w zakresie odmowy uznania Spółdzielni za stronę postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, że doktrynie i orzecznictwie jest niesporne, że "dopuszczenie" do toczącego się postępowania administracyjnego nie wymaga wydania decyzji ani postanowienia, zatem sprawa niniejsza nie mieści się w granicach art. 3 § 2 pkt 1-3 i pkt 4a-8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a.). Następnie, Sąd uznał, że objęcie lub nieobjęcie wnioskodawcy postępowaniem administracyjnym nie wymaga podjęcia żadnego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, ponieważ nie dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Takie samo stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 16 października 2008 r., II GSK 340/08.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta