Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski, Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka, po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych I. Ł., O. Ł., R. Ł. Oraz K. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2429/10 w sprawie ze skargi I. Ł., O. Ł., R. Ł. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) października 2010 r. nr (...) w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić I. Ł. - ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (stu) złotych.
Wyrokiem z dnia 26 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2429/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. Ł., O. Ł., i R. Ł. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) października 2010 r. nr (...) w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania.
Skargi kasacyjne od powyższego wyroku w dniu 25 lipca 2011 r. wnieśli I. Ł., O. Ł., i R. Ł. oraz K. Ł. reprezentowani przez r. pr. A. R. wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W dniu 9 kwietnia 2013 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo pełnomocnik stron, w którym cofnęła złożone skargi kasacyjne oraz wniosła o wydanie postanowienia w przedmiocie umorzenia postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a.
Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 czerwca 2008 r. sygn. akt II FSK 575/07 - Lex nr 479000; z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II FSK 573/07 - Lex 475575; z dnia 23 września 2010 r. sygn. akt I OSK 1517/10 - Lex 741557).
W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie.
Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.