Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 122/10 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. D. na bezczynność Komendanta Centrum Szkolenia Łączności i Informatyki w Zegrzu w przedmiocie wydania zaświadczenia zgodnie z wnioskiem z dnia [...] marca 2007 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2005 r. J. D. zwrócił się do Komendanta Centrum Szkolenia Łączności i Informatyki w Zegrzu o wydanie zaświadczenia o wysokości uposażenia i innych należności dla celów zaopatrzenia emerytalnego. Wskazał, że poprzednie zaświadczenie, wydane przez Wyższą Szkołę Oficerską Wojsk Łączności w Zegrzu w dniu [...] marca 1991 r., zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, bowiem podano w nim nieprawdziwe dane dotyczące daty zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej (dzień [...] marca 1991 r.) oraz wysokości dodatku specjalnego, przysługującego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym (377.522 zł).
Bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia ww. wniosku stała się przedmiotem skargi J. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 15 czerwca 2009 r. o sygn. akt II SAB/Wa 197/08 umorzył postępowanie w sprawie. W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że w dniu [...] stycznia 2009 r. Komendant Centrum Szkolenia Łączności i Informatyki w Zegrzu wydał postanowienie nr [...] o odmowie wydania świadectwa służby, jak również zaświadczeń oraz zestawień finansowych o żądanej przez wnioskodawcę treści, które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2009 r. nr [...]. W ocenie Sądu, oba powyższe postanowienia, pomimo nieokreślenia wprost tej okoliczności w treści orzeczenia, dotyczyły w istocie wniosku z dnia [...] listopada 2005 r., zatem postępowanie sądowe dotyczące bezczynności organu w zakresie rozpatrzenia tego wniosku stało się bezprzedmiotowe. Skarga J. D. na postanowienie Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] została oddalona prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2009 r. o sygn. akt II SA/Wa 884/09.
Przedmiotem skargi J. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w niniejszej sprawie jest bezczynność Komendanta Centrum Szkolenia Łączności i Informatyki w Zegrzu w przedmiocie wydania zaświadczenia zgodnie z wnioskiem z dnia [...] marca 2007 r. Wnioskiem tym skarżący zwrócił się do organu o wydanie zaświadczenia w przedmiocie wysokości ostatniego uposażenia wypłaconego za miesiąc luty 1991 r. Skarżący podniósł, że organ nie działał w granicach prawa, bowiem wydał zaświadczenie o wysokości uposażenia za okres wskazany we wniosku wraz z pismem zawierającym informację, że uposażenie za miesiąc luty 1991 r. nie jest ostatnim wypłaconym mu uposażeniem przez Wyższą Szkołę Oficerską Wojsk Łączności w Zegrzu, ponieważ ostatnie uposażenie zostało wypłacone w marcu 1991 r.
W odpowiedzi na skargę Komendant Centrum Szkolenia Łączności i Informatyki w Zegrzu wniósł o jej odrzucenie, wyjaśniając, że wniosek z dnia [...] marca 2007 r. jest kolejnym wystąpieniem J. D. o wydanie zaświadczenia żądanej treści, zaś przedmiotowa skarga stanowi kolejną modyfikację wystąpień skarżącego do Sądu przeciwko organowi o wydanie zaświadczenia, pomimo że za każdym razem zainteresowany uzyskuje informację w tym zakresie, w ramach posiadanej przez organ dokumentacji. Komendant wskazał, że skarżący otrzymał już kilkakrotnie zaświadczenia potwierdzające jego dochody w dniu zwolnienia ze służby wojskowej, a mimo tego nadal domaga się wydania mu zaświadczenia z innego miesiąca służby, jako ostatniego, wbrew istniejącym dowodom i wydanym w sprawie wyrokom. Organ podkreślił, że wniosek z dnia [...] marca 2007 r. został rozpatrzony i skarżący uzyskał żądane informacje.