Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 stycznia 2014 r., sygn. akt. II SA/Lu 1183/13 odrzucającego skargę P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Lu 1183/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że P. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą decyzją Wojewody [...]. Wskazano, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, złożenie dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz statutu P., w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Sąd I instancji podkreślił, że skarżący został pouczony prawidłowo o skutkach niezastosowania się do wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, jednak w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 3 stycznia 2014 r., nie wykonał wezwania. Sąd wskazał, że fakt złożenia w dniu 7 stycznia 2014 r., to jest po upływie określonego w art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności procesowej, 4 odpisów skargi, odpisu uchwały P. z dnia [...] czerwca 2011 r. oraz statutu P. nie świadczy o usunięciu braków formalnych skargi. Wobec czego czynność ta, zdaniem Sądu, została dokonana po upływie terminu i należało uznać ją za prawnie bezskuteczną (art. 85 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł o odrzuceniu skargi.
Pismem z dnia 5 lutego 2014 r. (data wpływu 28 lutego 2014 r.) zatytułowanym skarga kasacyjna pełnomocnik skarżącego r.pr. Z. M. wniósł w pkt 1 o wstrzymanie wykonania postanowienia do czasu merytorycznego rozpatrzenia skargi, w pkt 2 o przywrócenie terminu dokonania czynności lub uznanie, że czynność była dokonana w terminie, w pkt 3 o zwolnienie z kosztów postępowania.
W uzasadnieniu profesjonalny pełnomocnik skarżącego wskazał na okoliczności doręczenia mu wezwania z dnia 20 grudnia 2013 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zaznaczył, że w trakcie urlopu uzyskał telefonicznie informację o konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi, którego dokonał w dniu 2 stycznia 2014 r. Nie uzyskał jednak informacji o konieczności nadesłania innych dokumentów. Dopiero 7 stycznia 2014 r. wykonał wezwanie Sadu w pozostałym zakresie. Pełnomocnik skarżącego podkreślił, że wysyłając skargę na decyzję Wojewody załączył do niej dokumenty odpowiadające w nazwie i ilości dokumentom wskazanym w wezwaniu Sądu. Zaznaczył, że nie zna przyczyn nie przekazania tych dokumentów przez Wojewodę [...].
Na wezwanie Sądu pełnomocnik w dniu 24 marca 2014 r. nadesłał prawidłowe pełnomocnictwo podpisane przez uprawnione do tego osoby reprezentujące P.