Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant: asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 3181/14 w sprawie ze skargi Wojewody D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wygaszenia prawa zarządu nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę [...]złotych uiszczoną z tytułu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej; 3. odstąpić od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz Wojewody D.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3181/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi Wojewody D., uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r., Nr [...] i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] maja 2014 r., Nr [...], wydane w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności pkt 3 decyzji Prezesa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...].
Skargę kasacyjną od powołanego wyroku wniósł Prezes [...], tj. organ administracji, który wydał decyzję będącą przedmiotem postępowania nadzorczego zakończonego powołaną wyżej decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.) - dalej ppsa, skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Prezes [...] nie jest w szczególności stroną postępowania nadzorczego wszczętego z wniosku Wojewody D. i zakończonego decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r., Nr [...], ponieważ przedmiotem tego postępowania jest ocena zgodności z prawem decyzji wydanej przez Prezesa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...]. Organ administracji wydający decyzję nie jest zaś stroną tej decyzji, dlatego też nie jest stroną postępowania nadzorczego służącego ocenie tej decyzji.
W związku z powyższym, na podstawie art. 180 w zw. z art. 173 § 2 i art. 178 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną Prezesa [...]. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.