Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant st. asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. Z. i T. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 51/15 w sprawie ze skargi S. Z. i T. Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić S. Z. i T. Z. solidarnie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 51/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. Z. i T. Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku S. Z. i T. Z., zaskarżając go w całości, zarzucili naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię oraz naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W oparciu o powyższe skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r. wezwano adwokata P. L., jako pełnomocnika skarżących, do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej pod rygorem jej odrzucenia m.in. przez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed Naczelnym Sądem Administracyjnym bądź pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku z dnia 14 kwietnia 2015 r.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie nadesłano: 1) pełnomocnictwo, w którym skarżący upoważnili T. J. do ich reprezentowania m.in. przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi i Naczelnym Sądem Administracyjnym, oraz 2) pełnomocnictwo, w którym T. J. upoważnił adwokata P. L. do prowadzenia sprawy skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym i Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Pełnomocnik wnoszący środek odwoławczy do Sądu obowiązany jest przy tym wykazać, iż został przez stronę umocowany do dokonania tej czynności. Jak wynika bowiem z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma (w przedmiotowej sprawie skargi kasacyjnej) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przyjęte rozwiązanie koresponduje z zapisem art. 37 § 1 P.p.s.a. na podstawie, którego pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

Na etapie wstępnego badania pisma procesowego brak pełnomocnictwa jest kwalifikowany jako brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie ze wskazanym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej ustawa P.p.s.a. przewiduje skutek w postaci odrzucenia tego środka odwoławczego (art. 178 P.p.s.a.).

Strona 1/3