Skarga kasacyjna na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w zakresie rozpoznania skargi w przedmiocie działalności dyrektora szkoły
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz, , , po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 318/12 o odrzuceniu skargi G. L. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w zakresie rozpoznania skargi z dnia 9 marca 1998 r. w przedmiocie działalności dyrektora szkoły postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji Narodowej i Sportu
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 318/12, odrzucił skargę G. L. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w zakresie rozpoznania skargi z dnia 9 marca 1998 r. w przedmiocie działalności dyrektora szkoły.

W uzasadnieniu powyższego orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w skardze z dnia 9 marca 1998 r. G. L. kwestionowała działania podejmowane przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] w Poznaniu, w której pracowała. Wskazywała m.in. na szykany i pretensje ze strony dyrekcji szkoły. Skarżąca wnosiła o interwencję w tej sprawie.

W skardze do sądu administracyjnego skarżąca zarzuciła, że jej skarga z dnia 9 marca 1998 r. nie została rozpoznana oraz nie przekazano jej informacji o podjętych czynnościach i dokonanych ustaleniach.

W odpowiedzi na skargę Minister Edukacji Narodowej wskazał, że pismo z dnia 9 marca 1998 r. będące skargą na działania Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] w Poznaniu przesłano zgodnie z właściwością do rozpatrzenia przez Wielkopolskiego Kuratora Oświaty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w uzasadnieniu postanowienia z dnia 3 sierpnia 2012 r. stwierdził, że skarga na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej była w niniejszej sprawie niedopuszczalna, bo organ nie był zobowiązany do wydania w niniejszej sprawie żadnego aktu, który podlegałyby kontroli sądu administracyjnego. Sąd ustalił, że z treści skargi z dnia 9 marca 1998 r. do Ministra Edukacji Narodowej wynika, iż stanowi ona skargę o jakiej mowa w przepisach działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: "K.p.a."). G. L. jednoznacznie wskazuje bowiem w tym piśmie na szykany i pretensje oraz przykre sytuacje, które wynikają z działań dyrektora szkoły.

Procedura określona w dziale VIII powołanej ustawy, w przepisach art. 221 - art. 259 K.p.a., ma cechy jednoinstancyjnego kontrolnego postępowania administracyjnego i kończy się czynnością materialno-techniczną. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie jest postępowaniem zmierzającym do wydania aktu lub podjęcia czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, że działalność organów państwowych realizowana na zasadach określonych przepisami działu VIII powołanej ustawy odnosząca się do skarg i wniosków obywateli nie podlega kognicji sądu administracyjnego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2002 r. sygn. akt II SA/Wr 3121/01, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych orzeczenia.nsa.gov.pl).

Z tego też względu również bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia skargi, o jakiej mowa w przepisach działu VIII K.p.a., nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Skarga na bezczynność jest bowiem dopuszczalna wówczas, gdy organ, na gruncie obowiązujących przepisów jest obowiązany do wydania jednego z aktów, o których mowa w art. 3 § 1 pkt 1-4a P.p.s.a., lub gdy przepis szczególny przewiduje sądową kontrolę (art. 3 § 3 P.p.s.a.).

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji Narodowej i Sportu