Skarga kasacyjna na bezczynność Ministra Infrastruktury
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2010 r., sygn. akt VII SAB/Wa 150/10 o odrzuceniu skargi Z. R. na bezczynność Ministra Infrastruktury postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 7 września 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Z. R. na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie nieuwzględnienia jego żądania udostępnienia dowodu z egzaminu praktycznego na prawo jazdy z placu manewrowego z dnia 14 lipca 2009 r. w postaci dysku DVD z zarejestrowanym obrazem i dźwiękiem. Skargę złożono na działania Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w T. prowadzącego egzaminy państwowe na prawo jazdy.

W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że pismo z dnia 22 marca 2010 r. zakwalifikowano jako skargę w rozumieniu rozdziału 2 działu VIII k.p.a. Minister podał, że w dniu 20 kwietnia 2010 r. przekazał skargę Z. R. do rozpatrzenia Marszałkowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Postanowieniem z dnia 26 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. R. Jak wskazał Sąd, istotą sprawy jest ustalenie, czy na organie Ministrze Infrastruktury ciążył obowiązek wydania w niniejszej sprawie decyzji administracyjnej, lub postanowienia, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, lub też rozstrzygającego sprawę co do istoty, albo wydania innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Żaden zaś z wyżej wymienionych przypadków nie zachodzi w kontrowanej sprawie. Reasumując Sąd stwierdził, że Minister Infrastruktury nie miał obowiązku wydania któregokolwiek z aktów administracyjnych opisanych w art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a. nie ma zatem podstaw do zarzucenia mu bezczynności w sprawie. W świetle powyższego uznano, że skarga na bezczynność Ministra Infrastruktury nie wyczerpuje żadnego z kryteriów określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a , a zatem jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Od powyższego postanowienie Z. R. wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie - art. 231 k.p.a. oraz naruszenie przepisów postępowania - art. 58 § 1 pkt 6 w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy oraz na podstawie art. 176 w zw. z art. 185 § 1 wyżej wymienionej ustawy wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, ze art. 231 Kodeksu postępowania administracyjnego wskazuje, iż organ, który otrzymał skargę a jest organem niewłaściwym, obowiązany jest do jej niezwłocznego przekazania organowi właściwemu. Przy czym termin "niezwłocznie" interpretowany jest w doktrynie jako termin nie przekraczający 7 dni. W przedmiotowej sprawie od otrzymania skargi z dnia 22 marca 2010 r. do przekazania wedle właściwości w dniu 20 kwietnia 2010 r. upłynęło znacznie więcej czasu niż wskazane 7 dni, co spowodowało niesłuszne i zbyteczne przedłużenie całego postępowania z oczywistą szkodą dla skarżącego, którego słuszny interes został w ten sposób naruszony. Niesłusznie w uzasadnieniu do zaskarżonego postanowienia wskazuje się, iż na Ministrze Infrastruktury nie ciążył żaden obowiązek "wydania w sprawie decyzji administracyjnej lub postanowienia, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, lub też rozstrzygającego sprawę co do istoty albo wydania innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa."

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury