Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Warszawie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Ś. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 803/19 odrzucającego skargę M. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 803/19, odrzucił skargę M. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Sąd zaznaczył, że w przypadku złożenia skargi na akt wydany w pierwszej instancji oraz wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy ustawodawca w art. 54a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") wskazał, że wniesienie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy wyłącza możliwość rozpoznania skargi przez sąd i skarga ta jest traktowana jako wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.

Sąd podał, że w niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy w dniu 27 lutego 2019 r. (data stempla pocztowego), a następnie w dniu 15 marca 2019 r. wniosła skargę na to orzeczenie, zapadłe w I instancji, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec tego Sąd stwierdził, że złożenie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy spowodowało brak możliwości skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie wydane w I instancji. Odrzucił więc skargę - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. - jako z innych przyczyn niedopuszczalną.

Od w/w postanowienia skarżąca, będąca adwokatem, wniosła skargę kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wniesiono też o rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 52 § 3 p.p.s.a., mające istotny wpływ na wynik sprawy, gdyż doprowadziło to do odrzucenia skargi, w sytuacji, gdy skarżąca wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniosła w dniu 27 lutego 2017 r., według strony przeciwnej nieskutecznie i nie wywołał on żadnych skutków prawnych, a tym samym skarżąca ze swojego prawa do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie skorzystała, natomiast prawidłowo i w terminie wniosła skargę do WSA, która jej przysługiwała, zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. pozostawiającym do decyzji skarżącej wybór, z którego środka zaskarżenia skutecznie skorzysta.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, że w dniu 15 marca 2019 r. prawidłowo złożyła skargę do WSA, dotrzymując 30 - dniowego terminu. Podała, że art. 52 § 3 p.p.s.a. pozostawia wybór środka zaskarżenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgonie z art. 54a § 1 p.p.s.a., jeżeli przed przekazaniem sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, przepisów art. 54 § 2-4 p.p.s.a. nie stosuje się. Organ rozpoznaje tę skargę jak wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym niezwłocznie zawiadamia stronę wnoszącą skargę. W myśl § 2, jeżeli po przekazaniu sądowi skargi jednej ze stron postępowania administracyjnego, inna strona tego postępowania zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy organ niezwłocznie zawiadamia o tym sąd. Sąd niezwłocznie przekazuje skargę wraz z aktami sprawy temu organowi. Przepis § 1 zdanie drugie stosuje się.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze