Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. W. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2014 r. sygn. akt I OSK 2110/14 oraz postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 587/14 w sprawie ze skargi A. W. na działanie Starosty Piaseczyńskiego postanawia: 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania, 2. zwrócić A. W. uiszczony wpis od skargi o wznowienie postępowania w kwocie 400 (słownie: czterysta) złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 maja 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 587/14, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę A. W. na działanie Starosty P. w przedmiocie odmowy ujawnienia w operacie ewidencji gruntów i budynków prawomocnego postanowienia sądu.
Sąd wskazał, że przedmiotem skargi jest pismo Starosty P. z dnia [...] lutego 2014 r., którym informuje on pełnomocnika skarżącej o:
a) przekazaniu przez Urząd Miasta i Gminy P. dwóch ostatecznych decyzji (o których przekazanie wcześniej wnioskowano);
b) wprowadzeniu, w dniach 4 i 5 lutego 2014 r., zmian w ewidencji gruntów i budynków obręb [...] gm. P. na podstawie dwóch powyższych decyzji;
c) tym, że orzeczenie Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy z dnia 22 kwietnia 1987 r. sygn. akt V C 2259/84 dotyczy przywrócenia posiadania na gruncie i nie skutkuje zmianą w ewidencji gruntów i budynków, co zostało stwierdzone przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków ostateczną decyzją nr [...] r. z dnia [...] listopada 2012 r. znak [...];
d) tym, że wypisy z ewidencji dotyczące nieruchomości nr 25 we wsi [...] może uzyskać po uiszczeniu stosownej opłaty w kancelarii Wydziału Geodezji i Katastru w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00-16:00.
W ocenie Sądu powyższe pismo ma jedynie charakter informacyjny i nie dotyczy uprawnień lub obowiązków skarżącej wynikających z przepisów prawa. Przede wszystkim przedmiotowe pismo nie stanowi odmowy ujawnienia w ewidencji gruntów orzeczenia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy z dnia 22 kwietnia 1987 r. sygn. akt V C 2259/84, a jedynie informacje, że w tej sprawie organ wydał już ostateczną decyzję.
Od powyższego postanowienia skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę kasacyjną. Skargę tę Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 11 września 2014 r. sygn. akt I OSK 2110/14 na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że pismo stanowiące przedmiot skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ma charakter wyłącznie informacyjny. Nie wywołuje skutków prawnych. W szczególności nie zmienia sytuacji prawnej w zakresie ujawnienia w ewidencji gruntów orzeczenia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy o sygn. akt V C 2259/84. W odniesieniu do tej kwestii pismo z [...] lutego 2014 r. jedynie informuje o decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. Nie stanowi więc aktu określonego w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że jeżeli strona nie zgadzała się z decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., to mogła zaskarżyć ją we właściwym trybie. Natomiast zaskarżanie pism informujących o tej decyzji nie może doprowadzić do skutków zamierzonych przez stronę.
Za niezasadne uznano zarzuty naruszenia art. 50 § 1, art. 58 § 1 pkt 6, art. 183 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i art. 365 Kodeksu postępowania cywilnego oraz § 46 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków.