Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Andrzej Nędzarek, po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.W. i J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 879/11 w sprawie ze skargi J.W. i J.W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić J.W. i J.W. kwotę 200 zł (dwieście) - z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 27 października 2011 r. sygn. I SA/Wa 879/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA), po rozpoznaniu skargi J.W. i J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury (dalej: Ministra), z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji - skargę oddalił.
W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:
decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] Minister utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2004 r. [...] odmawiającą zmiany w trybie art. 161 § 1 K.p.a. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 1992 r. nr [...] stwierdzającej nabycie z dniem 1 grudnia 1990 r. przez Zakłady Przemysłu [...] w likwidacji w [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w [...] przy ul. D. [...], oznaczonego jako działki nr [...] o łącznej powierzchni [...]m 2 oraz nieodpłatne nabycie własności budynku znajdującego się na tym gruncie a także odmawiającej stwierdzenia nabycia przez te Zakłady prawa użytkowania wieczystego działki nr [...]
Wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2010 r. J. i J. W. wystąpili o wznowienie m.in. postępowania zakończonego decyzją Ministra z dnia [...] lutego 2005 r., wskazując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 2 K.p.a. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. Minister wznowił postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...] lutego 2005 r., gdyż z akt nie wynika, aby decyzja z dnia [...] lutego 2005 r. wydana została w wyniku przestępstwa lub w oparciu o dokument wydany w wyniku przestępstwa, który stanowił podstawę ustaleń faktycznych. Po rozpatrzeniu wniosku J. i J.W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2011 r.
W skardze J. i J.W. żądali stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] stycznia 2011 r., a także stwierdzenia nieważności decyzji Ministra z dnia [...] lutego 2005 r., z jednoczesnym wskazaniem organowi sposobu zakończenia postępowania w sprawie zmiany w trybie art. 161 § 1 K.p.a. tzw. decyzji uwłaszczeniowej.
W odpowiedzi na skargę Minister wniósł o jej oddalenie.
Opisanym na wstępie wyrokiem WSA skargę oddalił, podzielając stanowisko Ministra wyrażone w zaskarżonej decyzji.
W skardze kasacyjnej J. i J.W., reprezentowani przez adwokata, zaskarżyli powyższy wyrok w całości, zrzucając:
1. niezastosowanie art.145 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), poprzez uchylenie się od rozpoznania skargi w części stwierdzającej jego nieważność, co narusza art. 45 ust. 1 Konstytucji oraz art. 6 ust. 1 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, a w konsekwencji uchylenie się od zastosowania w sprawie art. 58 § 1 pkt 5 i art. 135 w zw. z art. 134 § 1 powołanej ustawy, lub
2. niezastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, jeżeli sąd nie ma możliwości orzekania w sprawie zaskarżonego postanowienia bez uprzedniej jego kontroli przez organ.