Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1425/07 odrzucające skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 909/06 oddalającym skargę L. M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], nr [...] w przedmiocie renty socjalnej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1425/07 odrzucił skargę L. M. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 909/06 oddalającym skargę L. M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], nr [...] w przedmiocie renty socjalnej.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.ps.a.), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skargę o wznowienie postępowania - stosownie do art. 277 P.p.s.a. wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. W myśl zaś art. 280 § 1 P.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Sąd pierwszej instancji podniósł, że skarżąca o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt II SA/Wa 909/06 dowiedziała się w dniu 27 listopada 2006 r., tj. w dniu, w którym wyrok ten został ogłoszony, co jednoznacznie wynika z protokołu rozprawy, a nie w dniu wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia oddalającego zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku, którego dotyczy skarga o wznowienie postępowania (tj. w dniu 17 maja 2007 r.). Zdaniem Sądu od tego zatem dnia, a nie od dnia 17 maja 2007 r., jak wskazuje pełnomocnik strony, należało liczyć termin trzymiesięczny do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Skoro zatem skarga o wznowienie postępowania zakończonego wymienionym wyrokiem wniesiona została w dniu 25 czerwca 2007 r. podlegała odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 277 P.p.s.a. Ponadto zdaniem Sądu okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 maja 2007 r. oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku nie ma wpływu na rozpoczęcie biegu tego terminu. Skarga o wznowienie postępowania dotyczy bowiem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2006 r.
Skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 30 stycznia 2008 r. skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła skarżąca L. M., reprezentowana przez pełnomocnika - adwokata, zaskarżając to postanowienie w całości. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 277 w zw. z art. 270 P.p.s.a. polegające na błędnym przyjęciu, że moment od którego należy liczyć bieg terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania rozpoczyna się od dnia dowiedzenia się przez stronę o nieprawomocnym wyroku.