Dnia 30 stycznia 2007 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 sierpnia 2006 roku, sygn. akt II SA/Ke 408/06 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] znak:/ w przedmiocie odmowy uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2006 roku, sygn. akt II SA/Ke 408/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę H. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, iż skargę na powyższą decyzję Wojewody Świętokrzyskiego wniósł w dniu 4 lipca 2006 roku pełnomocnik skarżącej - H. E. B. Ponieważ do skargi nie został dołączony dokument pełnomocnictwa, który pełnomocnik zobowiązany jest złożyć przy pierwszej czynności procesowej przed sądem (art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ), zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2006 roku, doręczonym w dniu 21 sierpnia 2006 roku, H. E. B. został zobowiązany do uzupełnienia tego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 28 sierpnia 2006 roku, H. E. B. nie złożył pełnomocnictwa od H. S.
Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zgodnie z art. 221 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłat, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie zaś do "par. 2.3 ust. 5" rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. Nr 06.45.322) wpis stały od skargi będącej przedmiotem postępowania wynosi 200 zł.
Sąd, powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego wypracowane na gruncie art. 17 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych podkreślił, iż wniesienie przez H. E. B., będącego adwokatem, wpisu stałego od skargi byłoby prawnie skuteczne gdyby nastąpiło po wniesieniu skargi, ale przed upływem terminu do jej wniesienia ( por. uchwała SN z 25.IX.1970r., 111 CZP 85/70, OSNCP 1971, nr 9, poz. 146, postanowienie SN z 14 XI 2002r. III RN 73/02, niepubl.). Z akt postępowania administracyjnego wynika, że termin do wniesienia skargi upłynął dnia 5 lipca 2006 roku a to oznacza, iż adwokat H. E. B. był zobowiązany do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 200 zł w tym samym terminie. Wpis taki został uiszczony w dniu 9 sierpnia 2006 roku, co wynika z polecenia przelewu znajdującego się w aktach sprawy, a zatem z uchybieniem 30 - dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uznając, że skarga została wniesiona przez osobę nieuprawnioną, a ponadto nie został uiszczony wpis stały przy jej wniesieniu przez adwokata H. E. B., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.).
W dniu 10 października 2006 roku H. S., reprezentowana przez H. E. B., wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, zaskarżając je w całości.