Skarga kasacyjna na decyzję SKO w K. w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej V. Sp. z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1447/12 w sprawie ze skargi V. Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić V. Sp. z o.o. w P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - na skutek wniesionej przez V. Sp. z o.o. w P. skargi - wyrokiem z dnia 14 grudnia 2012 r. (sygn. akt II SA/Kr 1447/12) uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej - w części dotyczącej terminu uiszczenia opłaty.

Z motywów wyroku wynikało, że Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...]:

1. ustalił i nałożył na Spółkę V. sp. z o.o. w P. - jako użytkownika wieczystego nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Miasta K., oznaczonej jako zabudowana działka nr [...], o powierzchni [...] m2, położona przy ulicy B. , obowiązek uiszczenia dodatkowej opłaty rocznej za 2011 r. w wysokości [...] zł - z tytułu niedotrzymania terminu zakończenia remontu budynku, zgodnie z umową o oddanie w użytkowanie wieczyste,

2. orzekł, że ww. opłatę należy uiścić w terminie 14 dni od daty, kiedy decyzja ta stanie się ostateczna.

Rozpoznając sprawę w trybie instancji odwoławczej, na skutek wniesionego przez Spółkę V. sp. z o.o. w P. odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], uchyliło w/w w całości z powodów proceduralnych i przekazało sprawę Prezydentowi Miasta K. do ponownego rozpatrzenia.

Powyższa decyzja Kolegium w całości została zaskarżona przez V. Sp. z o.o. w P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w której zarzucono organowi odwoławczemu naruszenie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), dalej "u.g.n." poprzez pominięcie faktu, że skarżąca spółka nie ponosi winy w niedotrzymaniu terminu zagospodarowania nieruchomości zgodnie z umową o ustanowienie użytkowania wieczystego.

W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wnosiło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zakwestionowanej decyzji.

Uchylając - na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a." - zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji - w części dotyczącej terminu uiszczenia opłaty dodatkowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że obie decyzje w ww. części zostały wydane z naruszeniem prawa.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok (cyt.): "w części, tj. w zakresie, w jakim Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie uchylił nim rozstrzygnięcia (decyzji) z dnia 1 sierpnia 2012 r. nr [...]), Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.", V. spółka z o.o. w P. zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie:

1. prawa materialnego, tj. art. 63 ust. 2 w zw. z art. 64 w zw. z art. 71 ust. 4 u.g.n. poprzez ich błędną wykładnię polegającą na uznaniu, iż dodatkowa opłata roczna za niedotrzymanie terminu zabudowania nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste obciąża aktualnego użytkownika wieczystego, a nie podmiot, który był użytkownikiem wieczystym w dniu 1 stycznia danego roku kalendarzowego;

Strona 1/2