Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Lublinie w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 51/02 dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Lu 929/07 o odrzuceniu skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 51/02 dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie do ponownego rozpoznania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 12 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę Z. W. na niewykonanie przez Wójta Gminy N. wyroku tego Sądu zapadłego w sprawie sygn. akt II SAB/Lu 51/02, w której skarżący domagał się ukarania organu grzywną. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona może, po uprzednim wezwaniu organu do wykonania wyroku, wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Sąd I instancji rozpatrując skargę Z. W. przyjął, że do wezwania organu znajduje zastosowanie w drodze analogii przepis art. 52 § 4 P.p.s.a. Oznaczało to przyjęcie, że wezwanie organu do wykonania wyroku może być skierowane do organu w każdym czasie po upływie terminu do wykonania wyroku, jednakże skarga do sądu winna być wniesiona stosownie do treści art. 53 § 2 P.p.s.a. w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Wobec powyższego, Sąd I instancji uznał, że skoro wezwanie do wykonania wyroku skarżący złożył w dniu 8 września 2003 r., to skarga złożona w dniu 9 listopada 2007 r. została wniesiona po terminie. Na podstawie zatem art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę Z. W.

W skardze kasacyjnej skarżący, reprezentowany przez adwokata, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji zarzucając temu postanowieniu naruszenie przepisów art. 154 § 1 w związku z art. 52 § 4 i art. 53 § 2 P.p.s.a. Uzasadniając podniesione zarzuty, skarżący wskazał, iż w jego ocenie Sąd I instancji dokonał błędnej wykładni "przez analogię" w odniesieniu do przepisów proceduralnych. Podniesiono, że przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. w sposób szczególny określa przedmiot postępowania, zatem do skargi wniesionej w tym trybie nie może mieć zastosowania art. 53 § 2 P.p.s.a, ponieważ przepis ten odnosi się wyłącznie do art. 52 § 3 i 4 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jedynym warunkiem dopuszczalności wniesienia takiej skargi jest uprzednie wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wezwie organu do wykonania orzeczenia sądu lub załatwienia sprawy. Ustawa nie określa natomiast żadnego terminu do wniesienia skargi w tym przedmiocie.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy