Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.), Sędziowie NSA Jerzy Bujko, Anna Łuczaj, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 3017/01 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżone postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 września 2005 r. sygn. akt II S.A./Kr 3017/01 odrzucił skargę E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...].
Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w motywach swojego orzeczenia, w dniu 8 października 2001 r. J. B. działając jako pełnomocnik E. B. nadał przesyłką poleconą do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], znak: [...] orzekającej o przejęciu na własność Gminy [...] nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] (obecnie ul. [...]), uwidocznionej na mapie sytuacyjnej nr 65/94, działka nr [...], posiadającej założoną księgę hipoteczną hip. [...], składającej się z placu zabudowanego o powierzchni 1402 m2, za odszkodowaniem w wysokości 411 912 000 zł (czterysta jedenaście milionów dziewięćset dwanaście złotych). Skarga powyższa została podpisana przez J. B.
J. B. został wezwany przez Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie m.in. do złożenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa do występowania w imieniu E. B. Wezwanie to zostało doręczone J. B. w dniu 17 października 2001 r. (dowód doręczenia w aktach). W zakreślonym terminie J. B. przedłożył kserokopię pełnomocnictwa udzielonego mu przez E. B. w dniu 14 lipca 1999 r., w którego treści E. B. stwierdza, że udziela J. B. "pełnomocnictwa do występowania przed organami administracji rządowej i samorządowej, we wszystkich instancjach, archiwami państwowymi i zakładowymi, innymi instytucjami, osobami prawnymi i fizycznymi, w każdej sprawie dotyczącej nieruchomości położonych w Polsce, a stanowiących własność mojego ojca".
Następnie pismem z dnia 17 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał J. B. w terminie tygodniowym pod rygorem odrzucenia skargi do wykazania, że odpowiada on wymogom koniecznym do występowania w charakterze pełnomocnika strony - E. B. w postępowanie sądowym, a przewidzianym w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270). Jednocześnie do wezwania załączono tekst powyższego przepisu.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, J. B. w piśmie z dnia 11 lipca 2005 r. oświadczył, że oprócz niego pełnomocnikiem E. B. jest adwokat B. Ł. Z kolei E. B. w piśmie z dnia 6 lipca 2005 r. adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oświadczyła, że J. B. był jej pełnomocnikiem w dacie wniesienia skargi, co zostało uznane przez Sąd, a potwierdza to prowadzona z nim korespondencja. Ponadto E. B. oświadczyła, że potwierdza udzielone J. B. pełnomocnictwo w ramach prac zleconych dotyczących jej nieruchomości w Polsce oraz popiera złożoną przez niego skargę. Jednocześnie E. B. wskazała, że jej pełnomocnikiem jest również adwokat B. Ł.-D.