Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 863/13 w sprawie ze skargi E.G. i T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 30 sierpnia 2013 r. znak: [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę E.G. i T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 30 sierpnia 2013 r. znak: [..]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli E.G. i T.G., reprezentowani przez adwokata.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna wniesiona przez E.G. podlega odrzuceniu.
Wskazać trzeba, iż skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 P.p.s.a.). Z brzmienia tego artykułu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalającego skargę, bowiem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Strona, która w przypadku wyroku oddalającego skargę nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie tegoż wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony tego postępowania i jej doręczone.
W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2013 r. Sąd I instancji oddalił skargę wniesioną przez skarżącą i T.G. Zatem uzasadnienie tego orzeczenia mogło zostać sporządzone przez Sąd tylko na żądanie strony i konsekwentnie doręczone tylko tej stronie, która złożyła w przewidzianym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia (art. 141 § 2 P.p.s.a.). Powyższe ma ten skutek, że w stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia i której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem złożona przez tę stronę skarga kasacyjna, nawet gdy została wniesiona w terminie otwartym dla innego uczestnika postępowania (bo uczestnik ten złożył skutecznie wniosek, a odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został mu prawidłowo doręczony), musiała zostać odrzucona jako niedopuszczalna (porównaj: m. in. postanowienie NSA z dn. 21 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 183/12, publikowany w systemie LEX nr 1145151, wyrok NSA z dn. 6 kwietnia 2011 r., sygn. akt II OSK 59/11, publikowany w zbiorze LEX nr 992606).
Jak wynika z akt sprawy z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 grudnia 2013 r. wystąpił jedynie J.G. jako pełnomocnik T.G. (pismo z dnia 9 grudnia 2013 r.). Należy zaznaczyć, iż J.G. jako pełnomocnik w postępowaniu pierwszoinstancyjnym działał tylko w imieniu T.G., jak wynika z udzielonego mu pełnomocnictwa, załączonego do akt sprawy i tylko w imieniu tego skarżącego złożony został przedmiotowy wniosek. Mając powyższe na uwadze zauważyć należy, iż E.G. nie wystąpiła o sporządzenie i doręczenie jej odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Tym samym wniesienie skargi kasacyjnej w jej imieniu było niedopuszczalne. Niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Mając powyższe względy na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.