Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2213/11 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 grudnia 2011 r. (sygn. akt I SA/Wa 2213/11), odrzucił skargę B. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Powyższe postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
W postępowaniu sądowym zainicjowanym skargą na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r., B. M., na mocy zarządzenia z dnia 18 listopada 2011 r. została wezwana do uzupełnienia braków fiskalnych tego pisma. Wezwanie w tym przedmiocie zostało jej doręczone w dniu 25 listopada 2011 r. . Skarżąca w dniu 2 grudnia 2011 r. uiściła w agencji pośrednictwa finansowego "B." w/w wpis, który został zaksięgowany na rachunku bankowym Sądu w dniu 7 grudnia 2011 r..
Odrzucając skargę - na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a" - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż skarżąca nie uzupełniła braków fiskalnych skargi w przepisanym terminie. Uiściła bowiem wpis w dniu 7 grudnia 2011 r. podczas, gdy siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności upłynął z dniem 2 grudnia 2011 r.
B. M. w złożonej przez siebie skardze kasacyjnej, zaskarżając postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w całości, zarzuciła mu naruszenie "prawa materialnego", a w szczególności art. 220 § 3 w zw. z art. 219 § 2 w zw. z art. 133 P.p.s.a. poprzez błędne uznanie, że wpis od skargi został uiszczony po upływie zakreślonego 7 dniowego terminu, a tym samym błędne zastosowanie tych przepisów.
Wskazując na powyższą podstawę kasacyjna, skarżąca kasacyjnie wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów postępowania.
Uzasadniając podniesione zarzuty, skarżąca kasacyjnie wskazywała, że wbrew twierdzeniom Sądu I instancji uzupełniła brak fiskalny w terminie przepisanym do dokonania tej czynności. W dniu 2 grudnia 2011 r. uiściła bowiem wpis za pośrednictwem agencji pośrednictwa finansowego B. w S. W jej ocenie nie zasadnym jest stanowisko, iż datą faktycznego uiszczenia tego wpisu jest dzień 7 grudnia 2011 r, tj. dzień w którym został on zaksięgowany na rachunku bankowym Sadu I instancji. Dla ustalenia w/w daty istotna jest bowiem data podjęcia skutecznie czynności dla uiszczenia tego wpisu. Sąd Wojewódzki - jej zdaniem - nie wziął powyższej okoliczności w ogóle pod uwagę.
Skarżąca kasacyjnie podniosła, że wprawdzie w wezwaniu zawarto pouczenie, iż wpłaty wpisu należy dokonać w kasie Sądu, w banku lub urzędzie pocztowym, do którego się nie zastosowała, lecz nie można tego uznać za uchybienie, gdyż art. 219 § 2 P.p.s.a mówi jedynie o kasie sądu i rachunku bankowym sądu. Stwierdziła również, że obecnie obowiązujące przepisy w tym zakresie są nieadekwatne do zmian społeczno -gospodarczych. Zaznaczyła także, iż nie miała świadomości, że nie jest możliwe dokonanie wpłaty poprzez agencję finansową, jak to uczyniła w tej sprawie. Sposób wpłaty zawarty w piśmie doręczającym odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu traktowała jako instrukcyjny.