Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Lublinie w przedmiocie wymierzenie Wojewodzie Lubelskiemu grzywny w kwocie 9 909 (dziewięciu tysięcy dziewięciuset dziewięciu) złotych za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi P. W. na bezczynność tego organu w sprawie z wniosku P. W. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Lubelskiemu za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi na bezczynność tego organu oraz o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Lubelskiego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SO/Lu 51/06 w przedmiocie wymierzenie Wojewodzie Lubelskiemu grzywny w kwocie 9 909 (dziewięciu tysięcy dziewięciuset dziewięciu) złotych za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi P. W. na bezczynność tego organu w sprawie z wniosku P. W. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Lubelskiemu za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi na bezczynność tego organu oraz o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Uzasadnienie.

Postanowieniem z dnia 5.04.2007 r. sygn. akt II SO/Lu 51/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wymierzył Wojewodzie Lubelskiemu grzywnę w kwocie 9909 zł za nieprzekazanie skargi P. W. z dnia 23.01.2006 r. na bezczynność tego organu, natomiast oddalił wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi. W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 15.10.2006 r. P. W. wystąpił z wnioskiem o wymierzenie grzywny Wojewodzie Lubelskiemu za nieprzekazanie jego skargi na bezczynność tego organu z dnia 23.01.2006 r. i rozpoznanie sprawy na podstawie jej odpisu, a skargę tę Sąd przekazał Wojewodzie, który otrzymał ją 3.02.2006 r. i w dniu 22.02.2006 r. zwrócił się do P. W. o przekazanie w terminie sześciu miesięcy dokumentów niezbędnych do załatwienia jego sprawy - rekompensaty za mienie pozostawione poza granicami kraju - przedstawił dalej Sąd, stwierdzając, iż bezspornym jest, że skargę na bezczynność Wojewoda przekazał Sądowi dnia 10.11.2006 r. wraz z odpowiedzią na wniosek o ukaranie grzywną. Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, po. 1270 ze zm.) skargę na bezczynność wraz z odpowiedzią organ przekazuje w terminie trzydziestu dni od jej wniesienia, zaś niewykonanie tego obowiązku może skutkować wymierzeniem grzywny na podstawie art. 55 § 1 tej ustawy - kontynuował Sąd, dodając, że grzywna ta ma charakter dyscyplinująco - restrykcyjny, mający na celu, oprócz dyscyplinowania, stanowić sankcję za naruszenie prawa strony do załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki. Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, że wyłączną, materialnoprawną przesłanką jej orzeczenia jest niewypełnienie obowiązku wskazanego w art. 55 § 2 ustawy, a w sprawie niniejszej skarga P. W. na bezczynność wpłynęła do Wojewody Lubelskiego dnia 3.02.2006 r., zaś przekazana została Sądowi wraz z aktami i odpowiedzią dnia 10.11.2006 r., zatem po upływie ośmiu miesięcy, co uzasadnia wymierzenie grzywny. Wysokość grzywny - wielokrotność podstawowej stawki wynikającej z art. 154 § 6 cytowanej ustawy - Sąd uzasadnił tym, że brak reakcji Wojewody nie był spowodowany koniecznością podjęcia nagłej czynności, ani uzasadniony biegiem sześciomiesięcznego terminu do nadesłania przez P. W. dokumentów, zaś jedyną okolicznością łagodzącą jest przesłanie skargi i akt wraz z odpowiedzią na wniosek o ukaranie. Przesłanie akt powoduje też, że wniosek o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi należy oddalić - konkludował Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Skargę kasacyjną od tego postanowienia wniósł Wojewoda Lubelski, domagając się jego uchylenia i umorzenia postępowania lub, po uchyleniu, przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu i zarzucając:

- naruszenie przepisów postępowania sądowego, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy poprzez brak umorzenia postępowania w przedmiocie wymierzenia grzywny po przekazaniu odpisu skargi wraz z aktami sprawy (art. 55 § 1 w związku z art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.);

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda