Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej z siedzibą we Wrocławiu a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Bolesławcu w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. akt I OW 21/08 w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku P. K. o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu wydania orzeczenia przez Sąd Rejonowy w W. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich w sprawie ustanowienia opiekuna prawnego dla całkowicie ubezwłasnowolnionego P. K.
Przewodniczący Wydziału I Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił się do pełnomocnika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu - radcy prawnego A. K. - o nadesłanie aktualnego postanowienia o ustanowieniu opiekuna prawnego dla całkowicie ubezwłasnowolnionego P. K. z podaniem adresu zamieszkania tego opiekuna.
W odpowiedzi pełnomocnik nadesłał pisma z Sądu Rejonowego w W. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich, z których wynika, że sprawa o ustanowienie opieki prawnej dla całkowicie ubezwłasnowolnionego P. K. nadal jest w toku, a G. W. - która została zwolniona z funkcji opiekuna nadal może prowadzić pilne sprawy P. K.do czasu ustanowienia nowego opiekuna prawnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Natomiast w myśl art. 27 Kodeksu cywilnego, miejscem zamieszkania osoby pozostającej pod opieką jest miejsce zamieszkania opiekuna, zaś stosownie do art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992 ze zm.), świadczenia rodzinne wypłaca organ gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zważywszy na okoliczność, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wydania orzeczenia przez Sąd Rejonowy w W. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich w sprawie ustanowienia nowego opiekuna prawnego dla całkowicie ubezwłasnowolnionego P. K., celowym będzie w tym przypadku zawieszenie postępowania przez Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 w związku z art. 193 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.