Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. NSA Janusz Furmanek, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy K. a Burmistrzem G. w przedmiocie wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej A. S. postanawia: wskazać Burmistrza G. jako organ właściwy w sprawie.
Burmistrz Miasta i Gminy K., reprezentowany przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., wnioskiem z dnia [...] lipca 2011 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, powstałego pomiędzy nim a Burmistrzem G. - Kierownikiem Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Specjalistycznego Zespołu Gruźlicy i Chorób Płuc w R. w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo A. S. do świadczeń opieki zdrowotnej poprzez wskazanie Burmistrza G. - Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., jako organu właściwego w sprawie.
W uzasadnieniu wystąpienia wyjaśniono, że wnioskiem z dnia [...] marca 2011 r. Specjalistyczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc w R. wystąpił o wydanie decyzji potwierdzającej prawo A. S. do świadczeń opieki zdrowotnej, z uwagi na fakt, że w/w od dnia [...] do dnia [...] marca 2011 r. przebywał we wspomnianym szpitalu.
Z ustaleń organu wynikało, iż choć A. S. od dnia [...] marca 2011 r. jest zameldowany na pobyt stały w W. [...] ( gmina K.), ale zamieszkująca pod tym adresem siostrzenica zainteresowanego - B. B., oświadczyła, że wuj jej nie zamieszkuje w tym miejscu a tylko przyjeżdża w odwiedziny, zamieszkując na stałe u jej matki (siostry A. S.) - T. D. w B. G. [...] lub R.
Ponadto, w dniu [...] czerwca 2011 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w K. zgłosił się osobiście A. S. i potwierdził, że zamieszkuje w B. [...] u swojej siostry T. D.
Wobec powyższego Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w K. - zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.) i art. 65 § 1 k.p.a. przekazał wniosek Szpitala wraz ze zgromadzoną dokumentacją do Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. M., jako do organu miejscowo właściwego.
Następstwem tego Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w G. pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. odesłał do Ośrodka Pomocy Społecznej w K. całą dokumentację uznając się za niewłaściwy do załatwienia przedmiotowej sprawy, gdyż z oświadczenia T. D. z dnia [...] kwietnia 2011 r. wynikało, że brat jej - A. S. nie przebywa i nie mieszka w jej domu.
Zaznaczono przy tym, że w ponownym oświadczeniu również B. B. zaprzeczyła, by A. S. mieszkał i przebywał w W. ( protokół z dnia [...] czerwca 2011 r. ).
W tych warunkach wnioskodawca zwracając uwagę na okoliczność, że A. S. osobiście oświadczył, iż jego miejscem zamieszkania są B. [...], a nie miejsce stałego zameldowania tj. W. [...], wywodził, że właściwym w sprawie jest Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w G., gdyż na terenie jego działania znajduje się miejsce zamieszkania zainteresowanego.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, Burmistrz G.- Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. podniósł, że zainteresowany nie mieszka pod adresem B. [...] i zwrócił uwagę na treść wniosku A. S. z dnia [...] lipca 2011 r. skierowanego do Burmistrza Miasta i Gminy K. o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym.