Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A. W. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w N. w sprawie przekazania przez M. T. gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha położonego we wsi M. na rzecz Skarbu Państwa, w zamian za emeryturę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia WSA del. do NSA Maria Werpachowska Protokolant Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Samorządowym Kolegium Odwoławczym we Włocławku a Wojewodą Kujawsko - Pomorskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A. W. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w N. z dnia [...] lipca 1980 r. nr [...] w sprawie przekazania przez M. T. gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha położonego we wsi M. na rzecz Skarbu Państwa, w zamian za emeryturę postanawia: 1. uchylić postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...]; 2. oddalić wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 10 września 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku złożyło do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Samorządowym Kolegium Odwoławczym we Włocławku a Wojewodą Kujawsko-Pomorskim poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku A. W. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w N. z dnia [...] lipca 1980 r. nr [...] w sprawie przekazania przez M. T. gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha położonego we wsi M. na rzecz Skarbu Państwa, w zamian za emeryturę.

W uzasadnieniu tego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku wskazało, iż A. W. pismem z dnia [...] maja 2008 r. zwróciła się do Wojewody Kujawsko - Pomorskiego o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w N. z dnia [...] lipca 1980 r. o przekazaniu gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa przez M. T. Przejęcie nieruchomości nastąpiło na podstawie art. 45 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz.U. Nr 32, poz. 140). Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008 r. Wojewoda Kujawsko - Pomorski działając na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przekazał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku wniosek A. W.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku nie zgadza się z przedmiotowym postanowieniem, bowiem obecnie przejęcie nieruchomości na rzecz Państwa ustawodawca przekazał do właściwości Agencji Nieruchomości Rolnych zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zatem organem wyższego stopnia w stosunku do Agencji Nieruchomości Rolnych w sprawach o stwierdzenie nieważności decyzji jest minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi.

W odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego Wojewoda Kujawsko - Pomorski zaznaczył, że po przeanalizowaniu właściwości organu wyższego stopnia do wzruszenia ostatecznych decyzji wydanych przez organy administracji publicznej, które w obecnym porządku prawnym już nie istnieją w kontekście aktualnego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, jego zdaniem organem właściwym do rozpoznania wniosku A. W. o stwierdzenie nieważności decyzji o przekazaniu gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sądy administracyjne rozpoznają - na podstawie art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), z zastrzeżeniem art. 22 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - spory o właściwość powstałe pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. Przez spór kompetencyjny (także spór o właściwość), o którym mowa w art. 4 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia konkretnej sprawy (spór pozytywny) lub też każdy z nich uważa się za niewłaściwy do jej załatwienia (spór negatywny).

Strona 1/4