Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia WSA del. do NSA Maria Werpachowska Protokolant Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Luboń o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Burmistrzem Miasta Luboń a Burmistrzem Dziwnowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. K. w sprawie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Luboń jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.
Wnioskiem z dnia 3 września 2008 r., Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu na podstawie art. 22 § 1 pkt 4 K.p.a., wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową pomiędzy Kierownikiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu a Burmistrzem Urzędu Miejskiego w Dziwnowie o ustalenie właściwego organu do rozpatrzenia wniosku A. K. z dnia [...] lipca 2008 r. w sprawie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka na K. i M. M. za okres od [...] maja 2004 r. do [...] sierpnia 2005 r.
Wniosek ten złożono w następującym stanie faktycznym sprawy: Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...], przyznał A. K. zasiłek rodzinny z dodatkami na okres od [...] maja 2004 r. do [...] sierpnia 2005 r.
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...], przyznał A. K. prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko K. M.
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu, działając z upoważnienia Burmistrza Lubonia, decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...], zmienił decyzję z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...], od dnia [...] listopada 2004 r. w kwestii dotyczącej wysokości przyznanego świadczenia z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Zmianie uległa kwota tego dodatku z [...] zł na [...] zł, a powodem zmiany było podanie przez A. K. nieprawdziwych informacji, mających istotne znaczenie dla sprawy.
W związku z tym tego samego dnia organ administracji wydał decyzję nr [...], w której na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 228, poz. 2255 ze zm.), nakazał zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, przyznanych decyzją nr [...] w wysokości [...] od dnia [...] maja 2004 r. do [...] października 2004r.
Od decyzji nr [...] A. K. odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu.
Ostatecznie Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu, działając z upoważnienia Burmistrza Lubonia, decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...], uznał, że świadczenia przyznane A. K. w okresie od [...] maja 2004 r. do [...] grudnia 2004 r. są świadczeniami nienależnie pobranymi.
Od tej decyzji A. K. również złożyła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu.
Po rozpoznaniu odwołania A. K., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu decyzjami z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] oraz [...], utrzymało w mocy zaskarżone decyzje nr [...] i nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokami z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Po 449/05 oraz IV SA/Po 450/05 uchylił zaskarżone decyzje wydane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze i Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Luboniu, określając jednocześnie, że nie mogą być one wykonane. Powodem uchylenia były istotne błędy w postępowaniu administracyjnym obu organów administracyjnych.