W odpowiedzi na wniosek Starosta Powiatu W. wniósł o jego oddalenie. W ocenie tego organu sprawa nie podlega rozpatrzeniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), a jedynie w takim przypadku właściwym byłby Starosta W.. Zauważył, że wniosek S. W. złożony w Urzędzie Gminy L. w dniu 27 grudnia 2005r. sprowadzał się do żądania "odszkodowania za grunty wywłaszczone pod budowę drogi". Wnoszący o odszkodowanie nie powoływał się na przepis art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Wójt Gminy L. uznał się niewłaściwym do rozpatrzenia sprawy i przekazał ją Staroście W. na podstawie postanowienia wydanego na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. Starosta W. podał, że po otrzymaniu sprawy ustalił, że działki będące przedmiotem wniosku o odszkodowanie uległy geodezyjnemu podziałowi i obecnie mają inne numery. Nieruchomość będąca przedmiotem wniosku posiada w Sądzie Rejonowym w W. urządzoną księgę wieczystą KW nr [...], w której w dziale II jako właściciel ujawniony jest Skarb Państwa. Analiza dokumentów zgromadzonych w księdze wieczystej prowadzi zdaniem organu do wniosku, że stan prawny działek został uregulowany w 1995r., w którym to roku założono również księgę wieczystą na podstawie zaświadczenia Urzędu Rejonowego we W. z dnia [...] marca 1995r. nr [...].
W tej sytuacji organ uznał, że "wniosek o przyznanie odszkodowania" nie może być przedmiotem postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Dodał, że postępowanie administracyjne na podstawie powołanego przepisu może być prowadzone jedynie wówczas, gdy nieruchomość nie stanowi własności Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Starosta Powiatu W. podniósł, że w sposób bezsporny ustalił, że nieruchomość będąca przedmiotem postępowania stanowi własność Skarbu Państwa, co czyni niedopuszczalnym przeprowadzenie postępowania o odszkodowanie na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną i stanowiło podstawę przekazania sprawy Wójtowi Gminy L.. Na mocy przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie ustalenia wykazu dróg wojewódzkich i krajowych (Dz.U. Nr 160, poz. 1071) należało uznać, że nieruchomości będące przedmiotem roszczenia o odszkodowanie stanowią drogę gminną.
Starosta Powiatu W. podniósł ponadto, że jak wynika z uzasadnienia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, Wójt Gminy L. w wyniku dodatkowego doprecyzowania wniosku uzyskał od S. W. wyjaśnienie, że podstawą jego żądania jest przepis art. 73 ust. 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Uczestnik postępowania podał, że nie neguje prawa S. W. do wskazania konkretnego przepisu prawa stanowiącego podstawę jego żądania, podniósł jednak, że urzędnik zobligowany był respektować zasadę zawartą w art. 9 k.p.a. i w sposób należyty oraz wyczerpujący pouczyć wnioskodawcę o braku podstaw do wnoszenia roszczeń na tej podstawie prawnej.